"Sempre que você tiver que escolher entre pessoas boas e leais – e essa geralmente será sua escolha como primeiro-ministro, não como político – não hesite, sempre escolha o bom, porque o bom também será leal, mas o leal não será melhor" (Yitzhak Galnor-No , Sr. Comissário: Por Trás dos Bastidores da Política e Administração em Israel 568-569 (2003)).
Quando o primeiro-ministro, que é uma pessoa política, escolhe o próprio comissário do serviço público para promover uma "política" obscura sobre a natureza da qual desconhecemos, o resultado é o mesmo: uma nomeação política do comissário do serviço público.
Aqueles que pagarão o preço por isso somos todos nós, cidadãos do estado.
Depois dessas coisas
- Depois de ser apresentado à opinião dos meus amigos, vou acrescentar alguns comentários curtos.
- Sobre Seção 6 À Lei das Nomeações: Meu Colega Vice-Presidente Solberg e os juízes Mintz Montanhas Willner Hanging Na seção 6 da lei, que, como mencionado acima, concede isenção de uma licitação sob Artigo 19. Mas, como mostrou meu colega, o juiz. Barak-Erez, uma isenção concedida da obrigação X isso não significa necessariamente isenção de obrigação Y. E de outro ângulo: a licitação é a coroa do processo competitivo, pois é a forma mais rigorosa (atualmente comum no serviço público) desse tipo de procedimento. No entanto, a partir da isenção de uma licitação, meus colegas concluem uma isenção abrangente e absoluta de processos competitivos que são menos rígidas do que uma licitação. Assim, em vez da interpretação geral de "duzentos manas em geral" (Bavli, Sanedrin 31a), segundo meus amigos, surge a regra oposta, segundo a qual "em geral duzentos manas." Não encontrei uma explicação convincente para esse raciocínio tão abrangente.
Também não encontrei, na opinião dos meus amigos, o Vice-Presidente Solberg e o juiz Willner, uma referência à decisão do governo de 2018 e suas implicações para as decisões governamentais atuais, bem como a muitos outros argumentos levantados pelas partes diante de nós.
- Sobre a penetração de considerações externas no serviço públicoRecentemente, porém, este Tribunal decidiu, por unanimidade, que uma entidade administrativa que seja obrigada a exercer autoridade sensível de nomeação no serviço público estará sujeita a várias limitações no âmbito da discricionariedade para evitar a penetração de considerações sucessivas tanto quanto possível. Estou me referindo à decisão no caso do Tribunal Superior de Justiça 3545-11-25 Boaron v. Procurador-Geral [Nevo] (16 de novembro de 2025), e sua continuação no caso da Suprema Corte de Justiça 58681-11-25 Ordem dos Advogados de Israel v. Ministro da Justiça [Nevo] (3 de dezembro de 2025) - que tratou da decisão do Ministro da Justiça sobre a nomeação de um órgão acompanhante e supervisor para uma investigação policial sensível. [Para completude, vou notar que haverá outra discussão sobre o assunto, mas é Anônimo tratará do processo de investigação individual que ocorreu no contexto do caso (veja minha decisão em audiência posterior, High Court of Justice 54128-11-25 [Nevo] em 4 de dezembro de 2025)].
As circunstâncias factuais que estiveram no pano de fundo desse caso ilustram a importância do papel do Comissário do Serviço Civil como guardião no serviço público. Isso se deve ao papel do Comissário Interino do Serviço Público nesse caso, de aconselhar o Ministro da Justiça no processo de nomeação de uma entidade acompanhante e servir como um selo de competência profissional para o processo de nomeação. Este é apenas um exemplo recente da posição geométrica do Comissário do Serviço Civil em momentos altamente sensíveis de tomada de decisão no serviço público – como um órgão obrigado a funcionar de forma independente, profissional e imparcial. Muitos desses entroncamentos estão longe do escrutínio público, e suas implicações muitas vezes só são reveladas em retrospecto. Infelizmente, não encontrei, na opinião de meus colegas, uma resposta satisfatória à preocupação de que considerações políticas externas penetrariam o processo de nomeação do Comissário do Serviço Público, e de qualquer forma também todos aqueles pontos em que o Comissário está envolvido em virtude de sua posição (e mencionarei a posição do Conselheiro do Governo de que a nomeação do Comissário"Deve ser político").
- Sobre o Funcionamento do Serviço Público: Membros do Vice-Presidente Solberg considera grande importância para "a capacidade da Comissão de funcionar e do serviço público que dela depende" (parágrafo 5 de sua opinião). Achei difícil conciliar essa posição com a posição expressa na decisão que foi objeto da audiência posterior, onde ele decidiu que "Não deveríamos Abordar questões como a conduta geral do governo atual ou o estado geral do serviço público" (no parágrafo 76 de sua opinião; Ênfase adicionada – 11). Admito que fiquei intrigado diante da disposição do meu colega em considerar esse número como apoio à sua abordagem que aceita a posição do governo, enquanto, segundo ele, existe uma Ignorando exatamente essa mesma consideração Ao examinar decisões governamentais à luz das regras do direito administrativo.
De qualquer forma, achei difícil entender a quem as repreensões foram direcionadas sobre o atraso na preenchimento do cargo de comissário do serviço público. Recordo que a decisão que é objeto da audiência adicional foi concedida há quase um ano – quando foi o governo que apresentou um pedido para realizar uma audiência adicional, à qual meu colega Justice concedeu Mintz. Se o governo tivesse considerado de extrema importância nomear um comissário permanente o mais rapidamente possível, teria conseguido avançar enquanto isso, de acordo com um mecanismo competitivo de nomeação (de acordo com a opinião majoritária no julgamento que está sujeito a nova audiência), mesmo que mais tarde ficasse claro – como meus colegas agora acreditam – que o mecanismo preferido pelo governo também está em conformidade com as regras de direito.
- E finalmente, Sobre as Mudanças na Realidade: Vice-Presidente (aposentado) A. Rubinstein, diz-se que "o bom senso é membro do clube." Da mesma forma, a realidade também é membro do clube, e certamente não está sujeita a "legalidade para a ordem dos advogados". Dar peso às mudanças nas normas governamentais e administrativas nos últimos anos, especialmente no que diz respeito a nomeações, não é apenas uma questão de lógica e bom senso, mas é uma parte fundamental da atividade judicial. Foi o juiz S. Agranat A OMS disse, já há 75 anos, que "às vezes o processo de desenvolvimento vital [da halachá] está em – Y. A.] nas condições de vida em constante mudança" (Recurso Civil 58/50 Brenner v. Weinrich, IsrSC 5 1451, 1460 (1951)) – e esses são conceitos básicos em todas as áreas do direito.
Portanto, é justamente "quando o navio já está navegando em águas tempestuosas" (nas palavras do meu colega, o Vice-Presidente Solberg, no parágrafo 8 de sua opinião), fechar os olhos para mudanças na realidade viola a raiz do papel do tribunal – que tem direito, como parte do sistema de freios e contrapesos, de proteger e proteger contra um toco ou iceberg que possa levar o navio às profundezas. Também pagaremos o preço por isso fechar os olhos (nas palavras do Vice-Presidente no parágrafo 8 de sua opinião).