Jurisprudência

(Jerusalém) 8545/09 Processo Civil (Jerusalém) 8545-*-09 Bilal Hassan v. Polícia de Israel - parte 11

29 de Abril de 2014
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Quanto à responsabilidade vicária do Estado: De acordo com a Secção 13 da Portaria de Responsabilidade Civil [Nova Versão], um empregador é responsável por um ato ilícito cometido pelo seu empregado durante o seu trabalho em nome do empregador, incluindo um ato proibido pelo empregado, se isso puder ser considerado como execução imprópria de uma ação que está autorizado a realizar.  A jurisprudência indica que deve haver um "desvio completo" do trabalhador para que se desvie da responsabilidade vicária do Estado.  Comparar: Civil Appeal 8199/01 Espólio do falecido Ofer Miro v.  Miro et al., IsrSC 57(2), 785; Ver também: Civil Appeal Authority 1389/98 Mazawi v.  Estado de Israel [publicado em Nevo].

No nosso caso, não se pode dizer que a ação do arguido se desviou completamente do quadro do desempenho das suas funções.  O incidente ocorreu durante o trabalho regular do arguido; Ocorreu durante o registo de uma multa de trânsito, o que constitui uma ação rotineira no desempenho das funções do arguido.

As declarações e testemunhos do arguido e dos outros polícias que testemunharam em nome do Estado indicam que as discussões e discussões entre polícias e civis são um fenómeno rotineiro no exercício das suas funções.

Além disso.  O facto de o arguido ter sido, em última instância, processado por processos disciplinares e não por processos criminais reforça a conclusão de que se trata de um desempenho inadequado do trabalho, e não de uma completa desviação do âmbito do trabalho, uma vez que, como é bem sabido, o processo disciplinar tem como objetivo lidar com violações disciplinares inadequadas no trabalho do empregado.  Nestas circunstâncias, deve determinar-se que o Estado assume responsabilidade vicária pela conduta do arguido.

  1. Neste contexto, aceito o argumento do Estado de que a simples imposição da responsabilidade vicária ao Estado não isenta o arguido da sua responsabilidade pessoal. Isto decorre da disposição do artigo 16 da Lei de Responsabilidade Civil; Ver também Recurso Civil 7008/09 Adnan v. Município de Taybeh et al.  [publicado em Nevo] (7 de setembro de 2010), parágrafo 25.
  2. Quanto à divisão da responsabilidade: Nas circunstâncias do caso, uma vez que determinámos que o Estado tem responsabilidade vicária pela conduta do réu, e não foi imposta nenhuma responsabilidade direta ao Estado, não há margem para lidar com a divisão da responsabilidade entre o réu e o Estado, e deve ser determinado que ambos têm responsabilidade para com o autor, em conjunto e solidamente.

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