Instituto Nacional de Seguros (Jerusalém) 60260-10-10 Oved Zaken v. Instituto Nacional de Seguros

22 de junho de 2014

Introdução

1. Este processo diz respeito à reclamação do autor contra a decisão do réu (doravante: o Mossad) de 5 de outubro de 2010, de rejeitar o seu pedido de indemnização por lesão. Isto porque, na altura do acidente, ele não estava segurado como empregado assalariado, de acordo com o artigo 75(a)(1) da Lei de Seguros Nacionais [Versão Consolidada], 5755-1995 (doravante: a Lei ou Lei de Seguros Nacionales).  Como parte deste processo, a questão da existência de uma relação de emprego entre um jogador de futebol numa equipa amadora e a equipa onde treina volta a surgir.

As partes do processo

2. Antes de passarmos a uma revisão da base factual que se tornou clara diante de nós, discutiremos a identidade das partes na audiência; O autor, Sr. Oved Zaken, é um jogador de futebol que afirma estar segurado na indústria de acidentes de trabalho.  O réu, o Instituto Nacional de Seguros.

Clube de Fãs Katamon - é uma associação que gere a equipa de futebol "Hapoel Katamon Jerusalém" (doravante: Hapoel Katamon ou a equipa), na qual o autor treinou.  Simultaneamente com a apresentação da declaração de defesa, a instituição, tendo em conta as disposições do artigo 369 da lei, solicitou que lhe fosse permitido enviar um aviso de terceiros ao Hapoel Katamon.  Isto à luz do argumento do Mossad de que, na medida em que a relação empregado-empregador entre o autor e a equipa de futebol seja reconhecida, esta última será responsável pelo pagamento retroativo dos prémios de seguro a favor do autor.  No caso de o acidente subjacente à reclamação ser reconhecido como uma lesão laboral, o grupo será obrigado a indemnizar a instituição por todos os montantes de pensões que será obrigada a pagar em relação à lesão do autor.  Na decisão do tribunal de 16 de janeiro de 2011, o grupo foi incluído como terceiro no caso.

A Associação Israelita de Futebol está a participar no processo como amicus curiae.  Foi então que se tornou claro que a determinação da existência de uma relação empregado-empregador entre o autor e o Hapoel Katamon pode ter impacto na conduta das equipas amadoras no futebol israelita, tendo em conta a diretiva do Tribunal Nacional do Trabalho num caso semelhante (Instituto Nacional de Seguros (Nacional) 327/99 Instituto Nacional de Seguros - Kabaha [publicado em Nevo] PDA 36 877 (2001) (doravante: o caso Kabaha).

3. Foram realizadas três sessões de prova no processo. Ele próprio testemunhou em defesa do autor.  Desde o início, o autor apresentou uma declaração em nome de outra testemunha, o Sr.  Yaniv Avrahami, que alegadamente treinou com ele durante muitos anos e também no Hapoel Katamon.  No entanto, quando a testemunha não compareceu para interrogatório sobre a sua declaração juramentada, esta foi retirada do processo judicial.  Em nome do Hapoel Katamon, foram ouvidos os testemunhos do Sr.  Lior Zada, treinador da equipa no momento relevante do acidente, e do Sr.  Uri Sharetsky, diretor-geral da equipa.  A posição da Football Association foi submetida por escrito e preenchida oralmente pelo seu advogado, advogado Moshe Avivi, na reunião da Football Association a 2 de janeiro de 2013.  As partes concluíram os seus assuntos por escrito.
4. A pedido das partes, na sessão preliminar do Tribunal a 19 de dezembro de 2011, o processo é esclarecido numa única sessão. Alega-se que, devido a um erro, os nomes dos representantes públicos foram registados no topo da ata de 11 de julho de 2012, mas não estavam presentes nessa reunião.

A base factual , tal como ficou clara nos testemunhos que nos apresentamos, é a seguinte:

5. O autor, nascido em 1977, joga futebol desde criança. Aos 9 anos, juntou-se ao Hapoel Jerusalém e, após o seu alistamento para serviço regular nas FDI, jogou na equipa principal da empresa.  O autor continuou a jogar futebol de forma intermitente mesmo após a sua dispensa das FDI.  O autor trabalha a tempo inteiro como técnico de campo no departamento de atendimento ao cliente, na divisão privada da Bezeq, Israeli Communications Company Ltd.
6. Durante 2009, os adeptos do Hapoel Jerusalém fundaram uma nova equipa que lhes pertence, a terceira parte antes de nós. Esta é uma empresa social impressionante.  Durante o mês de maio de 2009 (p.  32, linha 19), a equipa foi registada na Associação de Futebol na terceira divisão.  O Sr.  Zadeh foi contratado para treinar a equipa e começou a escolher os jogadores (p.  15, linhas 20 e seguintes).  Gostaria de salientar que, tendo em conta que a equipa é nova e não continua o seu caminho da época anterior, o Sr.  Zada é obrigado a ocupar todas as posições na equipa.  Fê-lo contactando profissionais do futebol americano e confiando no seu conhecimento pessoal com potenciais jogadores com quem já tinha treinado ou jogado no passado.  Ou seja, por iniciativa da sua parte para que os jogadores se juntassem às fileiras da equipa.  Além disso, recebeu pedidos para se juntar à equipa de jogadores talentosos.  Na sua perspetiva, era "uma equipa muito mediática em termos da terceira divisão" (p.  22, linha 31).  Existe uma profunda disputa entre as partes sobre se o Sr.  Zadeh abordou o autor com um pedido para integrar as fileiras do grupo ou se foi o autor que pediu para integrar o grupo.  Precisamos de tratar do assunto mais tarde.
7. Numa data ainda não totalmente esclarecida, durante o mês de julho de 2009, a equipa formada começou a treinar em preparação para a época de futebol, que se esperava que continuasse de setembro até ao final de abril de 2010 (p. 36, linha 3).  Tendo em conta que esta foi a primeira época da equipa, a fase de treino durou um pouco mais do que o habitual (p.  17, linha 13).
8. O autor começou a treinar nas fileiras da equipa. O treino era realizado quatro vezes por semana durante uma hora e meia.  Segundo o testemunho do autor perante o investigador do Mossad, após um mês de formação, as reuniões do trust foram reduzidas para três reuniões por semana (N/1, p.  4, linhas 84-85).

O treino para uma época de futebol inclui jogos de treino que se enquadram nas mesmas seis horassemanais (p.  21, linhas 8-9).  São jogos entre equipas amadoras que não estão ligados às atividades organizadas da Football Association ou da Liga.  Os jogos em que a arbitragem não é da responsabilidade dos árbitros da associação, como o nome indica, destinam-se a fins de treino.

9. A 27 de agosto de 2009, foi disputado o primeiro jogo da época entre Hapoel Katamon e Aliyah Kfar Saba num campo em Kfar Saba. Durante este jogo, o autor sofreu uma lesão no joelho direito e necessitou de tratamento médico.  No momento do processo, o autor testemunhou que, como resultado da lesão, não voltou a jogar futebol.
10. No momento da lesão, não foi assinado nenhum contrato de trabalho escrito entre o autor e Hapoel Katamon e ele não recebeu qualquer pagamento. A carta de Hapoel Katamon, datada de 14 de fevereiro de 2010 (Apêndice 3 ao principal depoimento do autor) afirma que "um antigo funcionário deveria jogar pela equipa como voluntário em troca de despesas de 700 ILS por mês, a partir de setembro de 2009, mas devido à sua lesão foi impedido de o fazer."
11. No início dos números da equipa, os formandos estavam registados na Associação de Futebol, o que significava que era aberto um 'cartão de jogador' para eles e estavam segurados de acordo com a Lei Desportiva.
12. Como referido no início, pelo seu dano, o autor apresentou uma reclamação à instituição para pagamento de indemnização por lesão. A ação foi rejeitada a 5 de outubro de 2010, alegando que, segundo o Mossad, não existia uma relação empregado-empregador entre o autor e o Hapoel Katamon, e, portanto, o autor não se enquadra na categoria de 'segurado' para efeitos de receber indemnização por lesão.  Daí o processo judicialque tenho diante de mim.

O Contexto Industrial

13. Para completude, irei também discutir brevemente o contexto industrial mais amplo apresentado pela Football Association. A própria associação é uma associação que coordena a indústria do futebol em Israel.  É membro da Federação Mundial de Futebol (FIFA) e foi certificada para gerir o desporto de futebol em Israel.  Como parte do seu papel, a Associação reúne as atividades de todos os grupos de adultos que participam nas competições organizadas por ela.  De acordo com os regulamentos de registo da Associação, as equipas de futebol em Israel estão divididas em 'equipas profissionais' e 'equipas não profissionais'.  As equipas profissionais são aquelas que jogam na Premier League e na National League.  Isto são cerca de 30 equipas.  As equipas amadoras participam nas Ligas A, Liga B, Liga C, Ligas de Jovens, Rapazes e Crianças, e Ligas Femininas.  A Liga C inclui cerca de 112 equipas distribuídas por 7 a 9 distritos.
14. As equipas profissionais estão sob a supervisão da Autoridade de Controlo Orçamental da Associação, e as suas atividades são reguladas nos regulamentos de controlo orçamental da Associação. As funções impostas a uma equipa profissional incluem, entre outros, a apresentação de uma proposta orçamental de acordo com as diretrizes do regulamento, a disponibilização de garantias para garantir a implementação do orçamento, a apresentação de relatórios financeiros anuais e a assinatura de acordos no formato estabelecido nos regulamentos com os jogadores e treinadores.  Relativamente ao estatuto dos jogadores das equipas profissionais, determinou-se que estes são trabalhadores que recebem salários para os quais os pagamentos de imposto sobre o rendimento e segurança social são reservados de acordo com a lei.  Ao mesmo tempo, o jogador-empregado é obrigado a comparecer a todos os treinos e jogos da equipa, a manter um estilo de vida desportivo, a tirar o máximo partido das suas capacidades para benefício da equipa e a obedecer às instruções do treinador e da direção.

Os regulamentos de controlo orçamental da Associação, incluindo as disposições acima analisadas, não se aplicam às equipas amadoras.  Como resultado, o estatuto dos jogadores nas equipas amadoras é diferente do dos jogadores numa equipa profissional.  No entanto, algumas equipas amadoras podem assinar acordos com alguns dos jogadores, geralmente aqueles que têm um passado profissional ou potencial de ascensão profissional, para formar a espinha dorsal da equipa.  Estes acordos regulam a relação entre o jogador e a equipa em termos de salário e compromisso do jogador com a equipa, sendo comuns principalmente em equipas que jogam na primeira divisão e aspiram a tornar-se equipas profissionais.  O Sr.  Sharetsky esclareceu no seu contra-interrogatório que uma equipa que consiga qualificar-se da primeira divisão pode receber uma subvenção elevada do Estado (2 milhões de NIS) (p.  39, linhas 16-17).

15. O Hapoel Katamon também optou por contratar na primeira época vários jogadores sob contratos de trabalho. Na avaliação do Sr.  Sharetsky, era com 4 a 5 jogadores que estavam destinados a ser o centro da equipa.  O Sr.  Zadeh estima que ganhavam entre ILS 2.000 e ILS 2.500 por mês (p.  23, linha 32).  Como referido, no momento da lesão, o autor não era um deles.

A Cerca da Disputa

16. Como explicado inicialmente, a reclamação diz respeito ao direito do autor a uma indemnização por danos por parte da instituição. Para decidir a reclamação, devemos determinar se existiu uma relação empregado-empregador entre o autor e o Hapoel Katamon, e, como resultado, determinar se o acidente de 27 de agosto de 2009 constitui uma lesão laboral.

Se a resposta a estas perguntas for afirmativa, será necessário determinar se a instituição tem direito a pagamentos da Hapoel Katamon, tendo em conta a sua alegação de que esta última não pagou contribuições de seguro para o autor.