Jurisprudência

Processo Civil (Jerusalém) 74304-12-20 Moshe Hotuel v. Habitação e Desenvolvimento para Israel Ltd. - parte 6

29 de Novembro de 2025
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Resumos dos autores:

  1. Em seus resumos, os autores buscaram primeiro tratar da alegação de prescrição por parte dos réus e se referiram à decisão segundo a qual, como não sabiam da falha e do dano, não tinham poder para fazer uma reivindicação concreta e, portanto, o prazo de prescrição se aplica, ou seja, o prazo de prescrição é a partir da data em que o dano foi descoberto em 2014 e, portanto, não havia prazo de prescrição para o caso. Segundo eles, o artigo 89(2) da Lei de Responsabilidade Civil não se aplica ao caso deles porque se aplica a casos em que apenas o dano foi descoberto após 10 anos, e não quando os outros elementos da causa de ação foram descobertos após esse período.  Além disso, a seção mencionada se aplica a responsabilidades ilícitas e não a casos contratuais ou de ação em virtude da Lei de Venda.
  2. Quanto à origem dos danos, repetiram a alegação de que o piso tinha 5 centímetros de espessura, baseada na opinião do engenheiro Nisman e do engenheiro Polyakov em nome da prefeitura, que chegaram ao local durante as obras.
  3. Referindo-se à opinião do engenheiro em nome dos réus, Sr. Benwalid, eles alegaram que ele havia mudado sua alegação de que o piso era suspenso, e testemunharam que era um piso reclinável que não estava de acordo com o plano.  Com base nessa mudança material em seu depoimento, argumentaram que seu depoimento não tem mais qualquer peso.

Resumos dos réus 1-2:

  1. Os réus reiteraram seu argumento de que, como o alegado ato ilícito inclui um componente de dano, ele está coberto pela Lei de Responsabilidade Civil e, portanto, o artigo 89(2) se aplica ao caso deles, e a ação deve ser rejeitada conforme o prazo de prescrição.
  2. Além da alegação de limitação, os autores levantaram a alegação de falta de rivalidade e falta de causa de ação porque os autores compraram o apartamento do réu 3, e não dos réus 1-2. Além disso, o réu 1 estava envolvido na gestão e comercialização de terrenos para construção para o Ministério da Habitação, e o fato de ter tratado do registro do condomínio não impõe responsabilidade sobre ele pela forma de construção.
  3. Com relação ao suposto dano, os autores alegaram que todos os profissionais que testemunharam e deram suas opiniões no caso foram unânimes em sua opinião de que um piso de concreto de 5 cm de espessura não duraria 40 anos. O fato de os autores terem optado por não convocar o Sr.  Polyakov para testemunhar, assim como a ausência de provas positivas e inequívocas quanto à estrutura do piso do apartamento, são suficientes para mostrar a separação da suposta conexão causal.
  4. Os autores construíram um armazém e uma varanda diretamente ao lado da área sob a sala de estar e não apresentaram permissão para a reforma. Suas ações levaram ao enfraquecimento do prédio e à cadeia de eventos.

Discussão e Decisão:

  1. Após ouvir as partes e testemunhas e revisar todos os documentos anexados aos diversos repórteres, declarações e as diversas opiniões, cheguei à conclusão de que a reivindicação deve ser aceita na íntegra.
  2. Primeiro discutirei a alegação de limitação levantada pelos réus 1-2, bem como a questão da responsabilidade deles à luz do fato de que o apartamento foi comprado do réu 3 e que o réu 1 alega que não é responsável pela construção do edifício, e, finalmente, a existência de uma conexão causal entre a cristalização do dano e a forma de construção na construção do edifício.

A Alegação de Prescrição

  1. Como declarado, a reivindicação dos réus quanto ao prazo de prescrição baseia-se na seção 89(2) da Lei de Responsabilidade Civil [Nova Versão], segundo a qual a reivindicação por delito ilícito será prescrita no máximo dez anos após a data do evento do dano.  Segundo os réus, o elemento que não foi descoberto pelos autores é o componente de dano, e, portanto, a cláusula estabelecida na Portaria de Responsabilidade Civil, aplica-se.  Por outro lado, os autores, como mencionado acima, alegam que todos os elementos do ato ilícito foram descobertos após mais de 10 anos e, portanto, a seção da Lei de Responsabilidade Civil não se aplica, mas apenas a seção 8 do Estatuto de Prescrição.
  2. Um exame da linguagem da lei de cada uma dessas seções, bem como da jurisprudência, nos ensina a validade das seções mencionadas em questão.

Seção 8 do Prazo de Prescrição

Prazo de Prescrição Involuntário *
8.  Se os fatos que constituem a causa de ação estivessem ausentes do autor, por razões que não dependiam dele e que ele não poderia ter evitado mesmo com cuidado razoável, o prazo de prescrição começará no dia em que o autor tomou conhecimento desses fatos.

Seção 89(2) da Portaria de Responsabilidade Civil

 Início do Prazo de Prescrição
  1. Com relação ao prazo de prescrição em ações de responsabilidade civil - "O dia em que a causa de ação nasceu é um dos seguintes:

(2) Quando a causa da ação é dano causado por um ato ou omissão - o dia em que esse dano ocorreu; O dano não foi descoberto no dia em que ocorreu - o dia em que o dano foi descoberto -, mas nesse último caso a reivindicação se tornará prescrição se não for protocolada dentro de dez anos a partir da data do evento do dano.

  1. No caso de um defeito de construção descoberto tardiamente, a divisão de funções entre as seções estabelece que a seção 89(2) se aplicará com o prazo de 10 anos se apenas o dano foi descoberto tardiamente. Se fatos materiais adicionais que formam a causa da ação forem descobertos tardiamente, a seção 8 do Estatuto de Prescrição será aplicada e a seção da Lei de Responsabilidades Civiles prevalecerá.
  2. No nosso caso, os autores compraram o apartamento em 1975 e descobriram um defeito de construção em 2014. Como os autores não conheciam os fatos que constituem a causa da ação além do próprio dano, a seção 8 do Prazo de Prescrição será aplicada.  O prazo de prescrição só começou a partir do dia em que esses fatos foram descobertos, sem limite de 10 anos.

O autor nº 2, cujo depoimento considerei o mais confiável, disse que, durante todos os anos de moradia no apartamento, não tinha conhecimento da existência daquele espaço sob o piso do apartamento, e somente quando as reformas começaram, o espaço foi descoberto.  Isso também é consistente com os documentos do engenheiro em nome da prefeitura apresentados pelos autores.

  1. Também vale destacar que a interpretação dos réus 1-2, segundo a qual o dano é o mesmo defeito de construção, não é aceitável para mim. De fato, o defeito de construção ocorreu durante a construção do edifício, porém os danos, o afundamento do piso no apartamento dos autores e o perigo ao prédio ocorreram em 2014, quando começaram as obras de reforma (veja, entre outros, CA 8210/19 Anonymous v.  Leumit Health Services (14 de fevereiro de 2021)).

Responsabilidade pela construção do edifício

  1. Quanto à responsabilidade pela construção do edifício, o réu 1 alegou que não foi o edifício que construiu, mas sim atuou na gestão para o Ministério da Habitação. Não há disputa de que o réu 1 esteve envolvido no registro do condomínio, publicou as especificações do edifício e, portanto, pode ser definido como o "incorporador do projeto".  Quando nenhuma das partes apresenta evidência que responda à pergunta sobre o empreiteiro que executou o edifício, surge a questão de saber se a definição do réu 1 como iniciador do projeto impõe responsabilidade pelos defeitos construtivos sobre ele.  Um estudo adicional da halakhá nesse contexto também detalha detalhadamente o papel de uma empresa que assume a responsabilidade pela gestão e comercialização de um projeto residencial, e o fato de que assumir esse tipo de responsabilidade também implica responsabilidade pelos riscos e defeitos que podem surgir com a construção do edifício.  Essa responsabilidade é ainda mais reforçada quando, na cláusula 11 do contrato de venda entre os autores e o réu 3 (Apêndice A da declaração do autor 2), é declarado que o apartamento foi originalmente comprado do réu 1.  No CA 6341/12 Yahalomit Peretz Building and Development Works Ltd.    Ben Zvi Tali e Yitzhak et al.  [Nevo] (27 de janeiro de 2014), o tribunal tratou da questão desta responsabilidade:
  2. A audiência do recurso perante nós exige que comecemos com a definição do escopo da responsabilidade da empresa de construção. Não há dúvida de que uma empresa que assume o papel de construir um edifício é responsável perante os inquilinos pelos riscos decorrentes do projeto e que poderia ter previsto. Essa conclusão decorre antes de tudo do papel da empresa na promoção O Projeto.  É quem a delineia, contrata os serviços dos profissionais apropriados e adquire os outros meios de produção necessários para a construção da estrutura.  Ela também é a profissional de marketing do projeto e assina os contratos de venda com os inquilinos.  Em todas as suas ações, deve definir as áreas de responsabilidade e garantir o desempenho adequado (ver: CA 451/66 Kornfeld v.  Shmuelov, Piskei Din 21(1) 310, 315-316 (1967) (doravante: o caso Kornfeld); CA 725/78 British Canadian Builders Ltd.  v.  Oren, P.D.  35(4) 253, 261 (1981)).  A Lei de Venda de Apartamentos Dá fundamento a essa garantia ao impor ao vendedor do apartamento a responsabilidade para com o comprador caso uma "não conformidade" seja descoberta no apartamento durante o período de inspeção ou durante o período de garantia, conforme o caso.Seção 4 à Lei de Venda de Apartamentos).  Essa lei, claro, tem um propósito social que busca garantir o interesse do comprador do apartamento que recebe o produto do vendedor, que no caso usual também é o empreiteiro (mesmo que não necessariamente), também considerando as disparidades inerentes de poder entre as partes do contrato de venda de um novo apartamento.  Por esse motivo, a lei estipula até que suas disposições só podem ser estipuladas em favor do comprador (Seção 7A(a) a esta lei). 
  3. A responsabilidade da empresa é ainda mais fortalecida quando se trata de riscos relacionados a aspectos de segurança. Isso não diminui a responsabilidade pela qualidade geral da venda. No entanto, quando se trata de aspectos de segurança, pode-se até dizer que o grau de cuidado com a empresa de construção é ainda mais intenso.  (Decisão do Honorável Juiz D.  Barak-Erez, minhas ênfases; H.P.).

A responsabilidade entre um empreiteiro e um subcomprador

  1. Os réus alegam que não havia responsabilidade quando o apartamento foi comprado pelos autores do réu 3. Como mencionado acima, os autores anexaram em sua declaração de 10 de agosto de 2021 o contrato de compra do apartamento marcado como Anexo A de 1982.  Neste acordo, na cláusula 11, os autores declaram que foram informados pelo réu 3 que o apartamento foi comprado do réu 1 por eles, que não foi usado e que não se sabia de qualquer defeito no apartamento, ao transferir os compromissos entre o réu 1 e o réu 3 para os autores.
  2. Em sua declaração de defesa, os réus alegaram que não estão protegidos pela definição de "vendedor" na Lei de Venda (Apartamentos) porque a Emenda nº 5 dessa lei entrou em vigor em 2011. Aceito esse argumento, mas a regra ensina que, mesmo antes da Emenda 5 à Lei, a responsabilidade da empresa de construção perante os subcompradores, ou seja, os autores em nosso caso, não se limita à relação contratual entre as partes e se aplica entre a empresa e os subcompradores, assim como se aplica entre a empresa e o comprador direto antes de transferir seus direitos.  (Veja o parágrafo 9 do julgamento do Honorável Justice A.  Rivlin em CA 8265/96 Ramat Ltd.    Baribrom, 57(1) 486 (01.12.2002)).

Um empreiteiro é responsável perante um subcomprador em virtude de uma cessão de direitos do comprador original, réu 3, em favor dos autores, e não há obrigação de usar a Emenda nº 5 da Lei para fundamentar essa reivindicação.

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