(13) Dado que um dos critérios para obtenção da licença era a cooperação com um operador com comprovada habilidade profissional em perfuração de petróleo, Ben-Zaken se reuniu, em 6 de dezembro de 2010, com vários funcionários da Noble Energy, uma empresa internacional especializada em exploração, perfuração, desenvolvimento e produção de gás natural e petróleo bruto ao redor do mundo, mas a reunião não resultou em acordo de cooperação;
(14) Em 7 de fevereiro de 2011, foi assinado um acordo de cooperação entre Shemen e o CDC (doravante – CDC), segundo o qual o CDC será nomeado como "operador" (sujeito à aprovação das partes relevantes em Israel) e deterá 5% dos direitos sobre a perfuração. Ao mesmo tempo, e conforme exigido pelos novos critérios, Shemen arrecadou 50 milhões de dólares, em um estágio privado. Esse valor foi depositado em uma conta escrow;
(15) Em 23 de fevereiro de 2011, a ACC apresentou o pedido para transferir os direitos de perfuração para a Companhia de Petróleo, mas em 16 de março de 2011, o Conselho de Petróleo rejeitou o pedido na ausência de capacidade financeira comprovada por parte da Companhia de Petróleo.
Em sua declaração, Shimon Cohen se referiu à posição do Ministério da Energia: "Conduzi um exame, que incluiu um exame do material econômico apresentado com o pedido de transferência de direitos. Na primeira fase, a ACC enviou uma carta de Orlitzky, CPA, informando que a empresa possui uma quantia de 50 milhões de dólares em shekels após uma oferta privada. Antes da audiência, informei à ACC que eles não cumpriam os requisitos, pois não havia demonstrações financeiras auditadas anexadas. Diante disso, recebi demonstrações financeiras auditadas da companhia petrolífera. Examinei as demonstrações financeiras da empresa, que supostamente indicavam que a empresa possui ativos líquidos superiores a NIS 170 milhões, mas nesses relatórios foi observado que esses fundos foram depositados em uma conta de depósito em garantia e que a conclusão da transação seria feita imediatamente após a aprovação dos direitos pelo Ministério de Infraestruturas. Pelo que me diz respeito, as reservas que estavam nos relatórios não me garantiam que a empresa estava atendendo às capacidades financeiras necessárias..." (p/254 p. 189-198);