Jurisprudência

Petição Administrativa (Centro) 70259-02-25 A.G. Octopus Cleaning Works Ltd. v. Município de Tira - parte 2

19 de Maio de 2025
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(c) O tribunal pode prolongar o prazo estabelecido para a apresentação de uma petição, conforme estabelecido nos sub-regulamentos (a) e (b), após ter dado ao recorrido a oportunidade de responder ao pedido de prorrogação, se o considerar justificado.

  1. O tribunal pode rejeitar uma petição se considerar que, nas circunstâncias do caso, houve atraso

quando submetido, mesmo que tenha sido entregue dentro de um dos prazos de acordo com o Regulamento 3.

  1. Um atraso na obtenção de uma objeção aos procedimentos de concurso pode prejudicar o funcionamento da autoridade pública, do público em geral que utiliza os serviços em que o concurso está envolvido, e os interesses dos outros participantes do concurso e das partes com quem contrataram para efeitos do concurso, e, portanto, "entende-se, portanto, que uma parte que não agiu atempadamente para obter reparação pode causar prejuízo a uma série de interesses complexos e, nestas circunstâncias, será justificado, nos casos apropriados, rejeitar a sua petição devido a" (Tribunal Superior de Justiça 8696/22 Avraham Yitzhak em Tax Appeal v. Estado de Israel et al. [Nevo] (2023)).
  2. O período de atraso pode ser prolongado conforme estipulado no Regulamento 3(c), mas o Requerente em nenhuma fase solicitou uma prorrogação.

Além disso, a regra é que "acelerar a apresentação de uma petição é de maior importância no que diz respeito a petições contra concursos".  Por outras palavras, nos casos apropriados, uma petição deve ser apresentada mesmo antes de o período de 45 dias ter terminado.

(Petição Administrativa (Jerusalém) 27323-05-12 Anexco Ashalim em Recurso Fiscal v. Comité Interministerial de Concursos [Nevo] (2012); Petição Administrativa (Jerusalém) 1888/09 Edri v. Ministro da Construção e Habitação [Nevo] (2009)).

  1. Como já foi decidido mais do que uma vez, "a alegação de atraso assenta em três fundamentos: um elemento objetivo, que se foca na confiança da Autoridade e de outras partes e na mudança da sua situação para pior como resultado do passar do tempo desde o momento da decisão administrativa, e pelo menos desde o momento em que esta se tornou conhecida pelo Requerente até à apresentação da petição; Um elemento subjetivo, que se foca em examinar os defeitos que ocorreram na conduta da Requerente devido à passagem do tempo, incluindo se ela 'ignorou os seus direitos', de forma a indicar uma renúncia à clarificação legal das suas  alegações;e um elemento normativo, que se foca na extensão do prejuízo ao Estado de direito ou a um interesse público importante..." (Petição Administrativa (Centro) 13945-09-22 Attorneys for the Promotion of Good Administration v. Shoham Local Council et al. [Nevo] (2023), e as referências aí no parágrafo 16; ver: Tribunal Superior de Justiça 8696/22 acima e as referências aí [Nevo]).
  2. Do general ao indivíduo. Como detalhado acima,  a corrida pelo adiamento começou, no máximo, com a notificação do Município ao Requerente a 29 de dezembro de 2024.  O Requerente agiu vigorosamente e recebeu todo o material necessário já a 6 de janeiro de 2025.  No entanto, ela só apresentou a petição 58 dias após receber a notificação.

Isto não é um pequeno atraso, mas sim um atraso substancial.  Nas circunstâncias do caso,  seria de esperar que a Requerente apresentasse a petição pouco depois de receber todo o material, no prazo máximo de 45 dias após a notificação recebida, e certamente não mais do que 52 dias após a data em que recebeu todo o material.

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