Tribunal Superior de Justiça 1898/06 Ministério do Interior v. Tribunal Nacional do Trabalho Jerusalém – Administração dos Tribunais

Julgamento

Juiz D.  Berliner:

1. Onde deve ser esclarecida a reivindicação de um representante eleito para receber o seu salário - no Tribunal do Trabalho ou neste tribunal que atua como Tribunal Superior de Justiça? Esta é a principal questão que nos foi apresentada.

O Tribunal do Trabalho, com os seus vários casos, considerou que, quando a reclamação era sobre salários, as suas próprias portas estavam claramente abertas.  O Estado, que é o requerente perante nós, considera que o tribunal errou ao fazê-lo, principalmente porque não existe uma relação empregado-empregador entre os representantes eleitos e a autoridade.  Mesmo que, para efeitos de certas leis, um funcionário eleito possa ser considerado um empregado, ele não é um empregado no sentido da palavra.  No artigo 24(a) 30A Lei do Tribunal Laboral, 5729-1969, 68 70 (a seguir: A Lei do Tribunal Laboral ou A Lei) e, portanto - o Tribunal do Trabalho - não adquiriu jurisdição para julgar o seu caso.  Isto é especialmente verdade quando os fundamentos pelos quais o tribunal é convidado a intervir são no âmbito do direito administrativo e não do direito laboral.  Daí a petição perante nós, na qual o estado pede que este tribunal determine que a autoridade para julgar reivindicações salariais por representantes eleitos não pertence ao Tribunal do Trabalho e, como resultado, anulará duas decisões contraditórias do Tribunal do Trabalho.

A base factual da petição consiste em dois assuntos diferentes que não têm ligação entre si, exceto na questão jurídica central.

O Caso Rasmi

2. Recorrido nº 2 Yaakov Oficial (Doravante: Oficial) foi eleito a 25 de janeiro de 1998 para servir como vice-chefe do conselho local de Kafr Qara. Exerceu este cargo até ao final do seu mandato em dezembro de 1998.  Cerca de 9 meses após a sua nomeação, contactou-me Oficial exigindo que o Ministério do Interior fosse autorizado a pagar o seu salário como vice-chefe da autoridade.  Em resposta ao seu pedido, o Ministério do Interior informou-o de que receberia um salário, sujeito ao cumprimento de três condições: 1.  O seu salário está devidamente orçamentado no orçamento aprovado pelo conselho e os cofres do conselho são fundos para o seu pagamento.  2.  Confirmação escrita do presidente do conselho de que Oficial Desempenhou as suas funções como deputado, de acordo com os poderes que lhe foram delegados pelo chefe do conselho.  3.  Há uma decisão do Concílio, após o cumprimento das duas condições acima, de pagar o seu salário.

A 13 de dezembro de 1998, foi enviada uma carta do Conselho ao Ministério do Interior, confirmando que todas as condições acima tinham sido cumpridas (doravante: Carta de Confirmação).  Cerca de um mês depois, contactou-me Oficial Mais uma vez e pediu aprovação final para o pagamento do seu salário.  Na sequência deste pedido, o Ministério do Interior realizou uma investigação adicional para verificar a correção do que foi declarado na carta de aprovação.  Esta investigação adicional revelou que, segundo os chefes cessantes e em exercício do Conselho, durante o período relevante, Oficial Não cumpriu o seu cargo de acordo com os poderes que lhe foram delegados e, na prática, ensinou em duas escolas durante o período referido.  Além disso, os cofres do conselho não têm dinheiro para pagar o seu salário, e a carta de aprovação não foi aprovada pelo chefe do conselho conforme exigido.  Assim, o Ministério do Interior notificouOficial Pois o seu salário não será pago.  Oficial Respondeu apresentando uma ação judicial ao Tribunal Regional do Trabalho de Haifa, ao qual os réus eram o Conselho Local de Kafr Qara e o Ministério do Interior.  Quanto ao conselho local, perguntou Oficial que o tribunal declare a sua obrigação de lhe pagar o salário ou, alternativamente, que o conselho declare que as condições exigidas para o pagamento do seu salário foram cumpridas.  Quanto ao Ministério do Interior, a declaração de reclamação afirma que não estava autorizado a apresentar as condições apresentadas para o pagamento do seu salário, e que ele deveria ter aprovado o pagamento do seu salário.