Posteriormente, o Ministério da Cultura e Esportes fez um apelo competitivo aos contadores, por meio de "recuperação" do banco de dados de contadores do Contador-Geral. Em 11 de maio de 2015, os membros do comitê de licitações aprovaram o contrato com a empresa de contabilidade Alkalai-Monrov, e em 14 de maio de 2015, Ofer Alkalai, CPA (doravante: "Alkalai CPA") foi nomeado para o cargo.
- Em 30 de dezembro de 2015, a CPA Alkalay apresentou o relatório de investigação sobre o déficit na Football Association (doravante: "Relatório Alkalai") ao Ministro da Cultura e Esporte e ao Diretor-Geral do Ministério da Cultura e Esportes. Segundo o relatório, o pagamento excedente às equipes, originado de transferências feitas acima dos valores realmente recebidos das franqueias de transmissão e do Toto, totalizou ILS 38,5 milhões. As recomendações do relatório Alkalai foram as seguintes:
"A. O relatório da investigação não constitui um parecer jurídico, mas sim uma descrição dos fatos conforme entendidos por mim. Diante disso, na medida em que o Ministério decidir tomar decisões operacionais sobre os fatores detalhados no relatório, recomendo que os fatos, determinações e conclusões sejam examinados sob uma perspectiva jurídica.
Recomenda-se reexaminar a questão dos conflitos de interesse inerentes às atividades da Associação, bem como a questão da governança corporativa adequada na Associação.
- Deve ser tomada ação imediata para fortalecer todos os mecanismos de controle e supervisão da Associação, a fim de evitar a recorrência de tais incidentes no futuro na Associação de Futebol" (Relatório Alkalai, que foi anexado como Apêndice 1 ao pedido de certificação de uma reivindicação derivada, p. 48).
No mesmo dia, o Diretor-Geral do Ministério da Cultura e Esportes enviou uma carta ao então presidente da Associação, Sr. Ofer Eini, afirmando que: "[...] Pede-se à Associação que apresente, em até 30 dias, um plano de trabalho ordenado e detalhado, que inclua etapas operativas para lidar com as conclusões decorrentes do relatório e um cronograma para sua implementação" (Carta do Diretor-Geral do Ministério ao Presidente da Associação datada de 30 de dezembro de 2015, anexada como Apêndice 3 ao anúncio do Estado datado de 29 de outubro de 2017).
- Em 16 de fevereiro de 2016, a administração da Associação decidiu receber recomendações de um advogado externo sobre o curso de ação necessário em decorrência do relatório Alkalai. Para esse fim, nomeou o advogado Ehud Sol (doravante: "Sol Avançado"). De acordo com o que está declarado na carta de nomeação e conforme consta do relatório compilado pelo advogado Sol (adiante a seguir: "Relatório Sol"), o exame jurídico realizado no âmbito do relatório baseou-se nas conclusões do Relatório Alkalai, e nenhuma investigação independente foi conduzida (ver parágrafo 2 do Relatório Sol, que foi anexado como Apêndice 4 ao pedido de certificação de uma reivindicação derivada). Ao mesmo tempo, o relatório do Sol esclareceu que:
"Esta opinião constitui um documento suplementar ao relatório Alkalai e não o substitui. Baseia-se em suas conclusões sem verificar sua correção, e o parecer deve ser lido em conjunto com o relatório Alkalai. Ao mesmo tempo, nos casos em que acreditei que as conclusões do relatório deveriam levar a conclusões diferentes das alcançadas pela CPA Alkalai no âmbito do relatório, não me considerei vinculado às conclusões do relatório e cheguei a outras conclusões" (ibid., na seção 3). ênfases no original).