Em caso de deficiências, diversas medidas são tomadas contra a amutah - incluindo a não concessão ou cancelamento de uma amutah existente, nomeação de um investigador (artigo 40 da Lei das Associações), aplicação de multa administrativa (que também pode ser aplicada aos membros do conselho) (seção 64A da Lei das Associações) e a realização de processos de liquidação ou a exigência do amutah que cumpra um plano de recuperação (seção 50 da Lei das Associações). O artigo 50(a) da Lei das Associações concede ao Registrador de Associações e ao Procurador-Geral a autoridade para apresentar ao Tribunal Distrital um pedido de dissolução de uma associação por diversos motivos, um dos quais é porque a associação está agindo contra a lei, seus objetivos ou seus estatutos (artigo 49(1) da Lei das Associações). Um pedido de liquidação sob o artigo 49(1) da Lei das Associações só pode ser apresentado após o Registro ter permitido que a associação corrija a distorção.
- De acordo com a Lei dos Esportes, a Associação também está sujeita a supervisão adicional por parte da Ministério da Cultura e Esportes (ou do Ministério da Ciência e Cultura até 2009). Assim, por exemplo, a lei estipula que o Ministro da Cultura e Esportes ou quem ele autorizou a fazê-lo tem o direito de revisar os livros de contas da associação (Seção 9(b) para a Lei Esportiva). A Associação deve relatar por escrito ao Comitê para o Avanço do Status da Mulher da Knesset, uma vez por ano, sobre a implementação das disposições da lei referentes à representação adequada, e o comitê deve realizar uma discussão sobre o relatório (Seção 9A(b) para a Lei Esportiva). A lei também estabelece a atividade de uma instituição responsável pela avaliação da elegibilidade para nomeações no esporte, que é nomeada pelo Ministro da Cultura e Esportes. É uma instituição que examina a elegibilidade para a nomeação de árbitros esportivos e membros de uma instituição judicial interna em associações ou associações, mantendo a independência de suas atividades (Seções 10a-10b e11(b)-11(d) para a Lei Esportiva).
Posteriormente, em 2 de março de 2016, o Presidente da Associação entrou em contato com o Diretor-Geral do Ministério da Cultura e Esportes, solicitando uma extensão do prazo designado para a apresentação de um parecer do Sol, que tinha como objetivo esclarecer o plano de ação da Associação. Após seu pedido ser aceito e a Associação não ter submetido o parecer dentro da data estipulada, O Diretor-Geral do Ministério entrou em contato com o Presidente da Associação em 27 de julho de 2016 e reclamou que a Associação ainda não havia apresentado seu plano de ação sobre os diversos aspectos do Relatório Alkalai, mesmo com o prazo para isso já ter expirado. O Diretor-Geral do Ministério exigiu que a Associação apresentasse um plano que abordasse todos os aspectos do relatório, o planejamento operacional do mesmo, incluindo o status do tratamento "em todos os assuntos relacionados à cobrança dos pagamentos excedentes pagos às equipes" (ver Apêndice 7 do Aviso do Estado de 29 de outubro de 2017).
- Além dos poderes de supervisão mencionados, a Associação também está sujeita à supervisão da Controlador do Estado, sendo um "corpo controlado" no sentido desse termo Seção 9(8) da Lei do Controlador do Estado [Versão Consolidada], 5718-1958. A associação foi até definida como uma "autoridade pública" Na seção 2(9a) da Lei de Liberdade de Informação, e está sujeita aos critérios para receber apoio do Estado, pois é uma "instituição pública" conforme definida Na Seção 3A aos Fundamentos do Direito Orçamentário.
A associação é, portanto, supervisionada por diversos órgãos reguladores externos. Não existe um "vácuo" de supervisão em relação a isso. Ao mesmo tempo, é necessário examinar mais detalhadamente se essa supervisão é suficiente para levar à conclusão de que, de acordo com a situação jurídica existente, não é possível apresentar uma reivindicação derivada em nome da associação - semelhante à situação com os fundos de saúde - ou se existem diferenças significativas entre os planos de saúde e a associação que justifiquem um resultado legal diferente para cada um deles. Essa comparação será abordada no próximo capítulo.
Comparação entre as HMOs e a Associação
- Existem várias diferenças entre a associação e os fundos de saúde, conforme descrito na decisão da Suprema Corte.
Primeiro, a Associação difere das HMOs pelo tipo de serviço que oferece. De fato, a atividade da Associação está relacionada a um serviço essencial - a gestão da indústria do futebol, que é um dos esportes mais populares em Israel. Ao mesmo tempo, deve-se fazer uma distinção entre esse serviço e a vitalidade mais básica do serviço prestado pelas HMOs - a prestação de serviços básicos de saúde (e cf. o caso Cohen, no parágrafo 20 da decisão do juiz Y. Amit).