"O objetivo subjacente à legislação do artigo 11 da Portaria é incentivar a população a se estabelecer e estabelecer um centro de vida em localidades que tenham direito ao benefício fiscal, para, entre outras coisas, aumentar a população nessas localidades com o objetivo de alcançar a segurança e os interesses nacionais, bem como promover o desenvolvimento econômico e social dessas localidades.(Ver: Recurso Fiscal (Distrito de Haifa) 21313-05-15 Yaakov v. Acre Tax Assessor, parágrafo 28 [publicado em Nevo] (25 de novembro de 2016)).
- Portanto, segue-se que, ao determinar o "centro da vida" de um contribuinte para os fins da seção 11 da Portaria, é apropriado dar peso significativo à conduta do contribuinte na localidade beneficiária, o que auxilia na realização da segurança e dos interesses nacionais do Estado ou promove o desenvolvimento econômico e social da localidade. Em outras palavras, entre as conexões objetivas que constituem o direito do contribuinte ao benefício de uma localidade beneficiária, o avaliador fiscal deve estar relacionado à contribuição do contribuinte para o desenvolvimento da localidade, à sua transformação em um local atrativo de residência e ao seu crescimento socioeconômico. Além disso, o avaliador fiscal é obrigado a atribuir a esse valor da contribuição para o acordo um peso específico em comparação com outros dados e afiliações relevantes. Na medida em que tal contribuição esteja relacionada à atividade do contribuinte pela qual ele é responsável pelo imposto de renda nos anos fiscais para os quais ele reivindica elegibilidade, esse valor deveria ter ainda mais peso. À medida que essa contribuição aumenta, a conexão do contribuinte com a localidade se aproxima a ponto de a localidade se tornar o centro de sua vida. Essa conexão eu lerei mais adiante em meus comentários: a conexão entre a doação ou a ligação da contribuição ao acordo. É claro que o fortalecimento da conexão com doações avança todos os propósitos do benefício de uma localidade beneficiária: fornecer assistência às comunidades da periferia; apoio econômico para moradores de comunidades periféricas; e atrair a população para essas comunidades. Daí o peso específico - embora não decisivo - da conexão da contribuição para o acordo na determinação do centro de vida do contribuinte para as necessidades da seção 11 da Portaria do Imposto de
- Para esclarecer a questão, apresentarei o seguinte exemplo: Dois contribuintes vivem na cidade de Kiryat Shmona - uma localidade beneficiária sob a seção 11 da Portaria - e têm laços objetivos idênticos com essa cidade. A única diferença entre esses dois contribuintes é que um deles trabalha em uma instituição pública que contribui significativamente para a cidade de Kiryat Shmona, enquanto o outro contribuinte trabalha de sua casa para um empregador sediado em Tel Aviv. Nessas circunstâncias, e sujeito às outras conexões com Kiryat Shmona, podemos concluir que o contribuinte empregado por uma instituição que contribua para Kiryat Shmona será reconhecido como residente da cidade para fins da seção 11 da Portaria, enquanto o outro contribuinte não receberá esse reconhecimento e não será considerado com direito a um benefício de acordo beneficiário.
- Nesse caso, minha opinião difere da do tribunal de primeira instância. Segundo o tribunal de primeira instância, o objetivo da seção 11 da Portaria é incentivar a "imigração real"; ou seja, incentivar a colonização de longo prazo nas localidades beneficiárias. Na minha opinião, a intenção do contribuinte de se estabelecer em uma localidade benéfica ao longo do tempo constitui, sem dúvida, parte de todas as conexões com essa localidade, mas não é uma consideração decisiva. Na minha opinião, residência temporária por um período prolongado - que é medida mesmo em meses, em vez de anos - também pode estabelecer o direito do contribuinte a um benefício previsto na seção 11 da Portaria quando a atividade desse contribuinte, pela qual ele é obrigado a pagar imposto de renda, faz uma contribuição significativa para a comunidade. A conexão com a doação tem um peso especial e um lugar de honra dentro do escopo da seção 11 da Portaria.
O centro da vida de um atleta profissional
- No âmbito dos recursos que temos diante de nós, cabe a nós colocar as afinidades mencionadas no mundo dos esportes profissionais. Nesse contexto, devemos examinar a existência dessas afinidades e determinar o peso relativo de cada afiliação em relação à atuação dos esportistas profissionais e suas equipes como um mecanismo único de negócios.
- Antes disso, vou evitar nossa pauta o argumento do estado de que se recusa a ver esportes coletivos competitivos, e o futebol profissional em particular, como um mecanismo empresarial único. De acordo com esse argumento, a lei do futebol profissional no que diz respeito à legislação tributária é a mesma que a lei de qualquer negócio comum. De acordo com a abordagem do estado, foi assim que outros pedidos municipais foram unanimemente decididos 7883/12 Sports Connection in Tax Appeal v. Ministry of Finance - Customs Department and Tax Appeal Civil Case 3 [publicado em Nevo] (9 de setembro de 2015) (doravante: Sports Connection Matter). Nesse contexto, o Estado se baseia nas palavras do juiz Hendel, que explicou por que devemos considerar o pagamento pago por um time de futebol israelense por um "cartão de jogador" transferido para ela de outro time, que está no exterior - enquanto permite o contrato de trabalho entre esse time e um jogador que chega a Israel - como a importação de "bens" pelos quais o time israelense é obrigado a pagar IVA segundo a Lei do Imposto sobre Valor Agregado. 5736-1975 (doravante: a Lei do IVA).
Em particular, o estado nos direciona para o seguinte: