Tribunal Superior de Justiça 3227/20 Mika Kliger v. Ministro da Defesa - parte 9

Noam Sohlberg

Vice-Presidente

Juíza Dafna Barak-Erez:

1. Belas Exigências - E ele cumpre-a. É isto que devemos dizer aos recorridos perante nós e, consequentemente, ordenar a aceitação da petição nos aspetos que ainda não receberam uma resposta adequada ao longo dos anos de litígio no caso.
2. Membros do Vice-Presidente v. Solberg Escreveu palavras belas e importantes sobre o direito das mulheres à igualdade no serviço militar, mesmo em funções de combate, e concordo com os seus pontos principais e dou-lhes as boas-vindas.  No juízo do meu colega, foi estabelecida a base legal e constitucional subjacente à questão, cujas âncoras normativas são - que já não são novas na fase atual - Encontram-se tanto na legislação como na jurisprudência.  Estes indicam que o princípio fundamental que rege o nosso caso é a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres em todas as matérias relativas à colocação em cargos no serviço militar, incluindo funções de combate.  De facto, em termos de princípio, os meus amigos e eu concordamos.  No entanto, discordo do resultado estratégico que ele alcançou.
3. Muitas palavras bonitas foram ditas ao longo dos anos sobre o tema que temos diante de nós, mas a realidade é - Apesar das mudanças que ocorreram nela - Não atingiu o seu nível suficiente. A dificuldade é ainda agravada pelo facto de, nesta altura, a experiência prática mostrar que isto já não é uma discussão teórica sobre direitos abstratos, mas sim um facto consumado: nos últimos anos, as mulheres participaram em vários papéis de combate e demonstraram sucesso "no terreno".  Assim, a procura por mulheres para serem atribuídas a funções de combate também está a aumentar.  O problema é que a tendência crescente de integração encontra repetidamente um novo "teto de vidro".
4. Neste contexto, após cerca de seis anos em que a petição esteve pendente, considero que há margem para tornar a ordem nisi absoluta relativamente à cabeça da petição, que trata da integração das mulheres como parte de uma experiência no sistema blindado de manobra. De acordo com a última declaração dos inquiridos, está planeada a abertura de tal experiência no ciclo de recrutamento de novembro de 2026.  Na minha opinião, chegou o momento certo para lhe conceder a força vinculativa de um julgamento.  Ao mesmo tempo, concordo com a posição do meu colega, o Vice-Presidente Solberg Sobre a questão das despesas.
5. O ponto de partida para a audiência perante nós é a ordem nisi emitida a 27 de junho de 2023 (no painel anterior que analisou a petição - O Presidente A.  Hayut Com os jurados A.  Baron eRabino Ronen).  Esta ordem nisi requer três soluções: uma que diz respeito à experiência num pelotão de mobilidade ou de morteiros numa das brigadas de infantaria em manobra; A segunda é sobre a experiência na formação blindada de manobra; e uma terceira é sobre experiência em unidades de elite e especiais que realizam procedimentos de triagem.
6. No tempo decorrido desde que a ordem nisi foi emitida, duas das vias listadas foram cumpridas, pelo menos parcialmente - Experiência numa unidade de mobilidade que opera subordinada a uma brigada de manobra, bem como experiência em unidades especiais de elite.  Por outro lado, a experiência com a armadura de manobra ainda não começou, apesar de já terem passado quase três anos.  De facto, estes não eram dias normais, para dizer o mínimo.  O Estado de Israel tem atravessado uma guerra difícil e sangrenta desde 7 de outubro de 2023, e lidar com as suas consequências ainda não está completo.  Isto servia para justificar, ou pelo menos explicar, o adiamento do início da experiência de incorporar mulheres na armadura da manobra.  Assim, recebíamos notificações de atualização de tempos a tempos e permitimos que o exército reagendasse o início do processo.  Vale a pena mencionar: desde o início, a resposta afirmou que a experiência para integrar as mulheres na armadura de manobra começará no final de 2024.  Mais tarde, tendo em conta os acontecimentos da guerra, foi noticiado que tinha sido adiada para novembro de 2025.  Agora essa data também já passou, e fomos informados da intenção de iniciar o ensaio apenas um ano depois, em novembro de 2026, sujeito a "circunstâncias operacionais e à capacidade do Corpo Blindado de alocar os recursos e a atenção do comando necessários para o seu sucesso." Do meu ponto de vista, afirmações tão vagas já não podem ser satisfeitas.  Na verdade, trata-se de um adiamento incalculável, que, na minha opinião, é inconsistente com a obrigação refletida no tribunal em fases anteriores.
7. Ao contrário dos membros do Vice-Presidente Solberg Por isso, não acredito que a petição se tenha esgotado.  Pelo menos no que toca a incorporar a experiência na armadura da manobra, até agora não foi dada uma resposta satisfatória.  Da mesma forma, não creio que se possa dizer que a disputa nas circunstâncias do caso se limitou apenas ao nível do pedido.  Mesmo que os aspetos fundamentais não estejam realmente em disputa, deve lembrar-se que a implementação dos princípios é um elemento importante e vital na luta pela igualdade, e isso não deve ser subestimado.  As petições diante de nós não tinham como objetivo uma declaração festiva que fosse um livro sobre mim, mas que permanecesse como uma pedra sem oposição.  Destinam-se a promover mudanças reais, ao mesmo tempo que ancoram o princípio da igualdade - A sua base, como referido, está tanto na legislação como na jurisprudência - no fundamento da realidade.  Não é desnecessário mencionar que Um aspeto importante da redação da ordem nisi dizia respeito ao momento da abertura das referidas experiências, notando que os inquiridos tinham de explicar porque não seriam abertas "agora e sem esperar pela conclusão das experiências" que já as tinham iniciado.  Neste sentido, também, a questão do timing esteve no centro da discussão durante todo o processo, e não apenas como uma questão prática - Antes, é uma questão de conteúdo.  O adiamento da experiência de manobrar armaduras repetidamente não reflete apenas uma dificuldade de aplicação, mas sim uma violação contínua da igualdade.  Noutro contexto, referi que "No campo do direito, há um ditado bem conhecido que diz 'Justiça tardia é justiça que foi negada' (Justiça atrasada é justiça negada)" (Tribunal Superior de Justiça 6733/21 ‏Associação "Justiça para as Crianças" N' Ministro da Saúde, parágrafo 38 [Nevo] (8.5.2024)).  Parece que esta afirmação também é relevante para o nosso caso, pelo que um atraso por si só pode criar uma dificuldade que não é apenas prática ou técnica.
8. Concordo com o meu colega, o Vice-Presidente Solberg que os desenvolvimentos que ocorreram ao longo dos anos de litígios levaram a uma verdadeira mudança na base que lançou as bases para a petição. No entanto, isto só se aplica a dois dos três cabeças da ordem nisi que foi emitida.  As novas decisões tomadas em relação ao último chefe remanescente refletiram de facto algum progresso.  No entanto, e isto é o principal, não trouxeram uma mudança real na infraestrutura relativa à integração das mulheres na armadura de manobra.  Pelo contrário: os portões da armadura de manobra permanecem fechados às mulheres - Durante uma geração antes de a petição ser apresentada, e também durante os seis anos de litígio nela.  Este facto fundamental mantém-se em vigor e é o principal ponto de referência para a questão de saber se a petição deve ser eliminada neste momento.  Respondo a esta pergunta de forma negativa.
9. Escusado será dizer que a resposta parcial à integração das mulheres em unidades blindadas de manobra não é apenas um detalhe que falta.  De muitas formas, este é um componente central da ordem nisi dada em termos da probabilidade prática de um retorno real pela integração das combatentes femininas nas unidades terrestres.  As unidades especiais, como são - Especialidade.  O número de pessoas admitidas nelas é limitado, mesmo entre homens.  A experiência com a unidade de mobilidade encontrou dificuldades relacionadas com o ajuste fisiológico.  À luz do exposto, neste momento, a experiência em manobrar blindados tem o maior potencial para a integração das mulheres em funções de combate do ponto de vista numérico.  Neste sentido, este é um canal importante, E não Numa das muitas alternativas.
10. Membros do Vice-Presidente Solberg assinalado com referência ao precedente seminal que foi estabelecido Num caso do Tribunal Superior de Justiça 4541/94 Miller N' Ministro da Defesa, IsrSC 49(4) 94 (1995) (doravante: o מילר) porque "a disputa... Essencialmente, a questão de saber se a dependência das IDF em "razões de planeamento", "viabilidade sistémica" e "limitações organizacionais" justifica negar de forma abrangente às mulheres a possibilidade de serem selecionadas para um curso piloto, independentemente das suas capacidades.  A resposta dada a esta pergunta - foi negativo; Foi decidido que a referida política das IDF constitui discriminação que viola indevidamente o direito constitucional à igualdade" (parágrafo 43 do seu acórdão).  Neste contexto, não acredito que deva ser atribuído peso significativo à distinção que o meu colega apoia na continuação da sua opinião "Entre a consideração de considerações como esta para efeitos de decidir sobre a questão de A sua própria existência de experiência, e tendo em conta essas experiências para determinar Nomeação a abertura da experiência" (parágrafo 64 da sua opinião).  Na verdade, não considerei que, nas circunstâncias do caso, esta distinção se mantenha firme.  Na minha opinião, os argumentos dos inquiridos sobre a justificação para adiar o experimento de tempos a tempos - Como a necessidade de "chamar a atenção" e a "alocação de recursos" - na verdade, acentuam a tensão com o julgamento dado sobre o assunto מילר.  Mesmo que fosse possível aceitar as razões concretas para esta ou aquela rejeição no início da experiência, parece que o peso atribuído a tais razões diminui quando a rejeição é repetida.  Eventualmente, as rejeições somam-se umas às outras e "a quantidade torna-se qualidade." Adiamento e adiamento, e depois outro adiamento - No mundo da ação, são como uma prevenção geral.  E não nos esqueçamos que o nosso assunto está focado apenas na fase experimental, onde a forma de organizar uma rota permanente para o recrutamento de mulheres para a armadura de manobra depende dos seus resultados, e neste sentido - Ainda está envolto em nevoeiro.  Aparentemente, estamos numa era diferente, o que se reflete, entre outras coisas, no compromisso expresso pelos inquiridos com a integração das mulheres em funções de combate também.  No entanto, deve ter-se cuidado para que a retórica correta permaneça sem apoio prático durante muito tempo.
11. Não ignoro as dificuldades do período, começando pela amarga guerra que eclodiu a 7 de outubro de 2023, e continuando com as rondas de combates contra o Irão, a última das quais ocorreu durante a redação da sentença.  Neste contexto, aguardámos pacientemente por um grande número de atualizações dos respondentes, atribuindo peso real às restrições de segurança.  Clarifico ainda que, após rever o assunto, considero que o apêndice confidencial submetido não é suficiente para justificar a ausência de um compromisso com uma data concreta para o início do experimento.  Naturalmente, a data exata pode ser algo adiada e pode mudar de acordo com as necessidades do exército e as condições de segurança.  De facto, tem sido assim até agora.  Mas uma isenção sem nada é impossível.  Um prazo para a experiência deve ser claramente definido, como uma âncora fixa e vinculativa.  Receio que a conclusão da audiência que temos diante de nós, com declarações importantes, mas sem um remédio concreto, nos traga de volta em grande parte ao ponto de partida.
12. Tendo em conta a totalidade das considerações apresentadas, considero que a data recente estabelecida pelos inquiridos deve ser considerada um limite superior para a abertura da experiência de integração das mulheres na armadura da manobra. Pessoalmente, estava disposto a encomendar uma data ainda mais cedo para o início do experimento, mas por razões práticas relacionadas com a necessidade de permitir uma preparação adequada, e ainda mais tendo em conta os esforços de combate em curso - Na minha opinião, é possível cumprir a data proposta pelos inquiridos e iniciar uma experiência para a integração das mulheres na armadura de manobra a partir do ciclo de recrutamento de novembro de 2026.  A data referida deixa os recorridos com flexibilidade suficiente e proporciona-lhes tempo de preparação suficiente.  Não há, portanto, espaço para continuar a permitir o adiamento da experiência cada vez mais.  É necessário ancorar a data especificada como uma data vinculativa numa sentença.
13. Gostaria de acrescentar o óbvio em grande parte, mas é importante dizer que a inclusão das mulheres em funções de combate não só promove a concretização do direito à igualdade, como também reflete a necessidade do próprio exército de tirar o máximo partido do potencial humano existente no Estado de Israel para enfrentar os desafios de segurança.  Portanto, não se trata de um "equilíbrio de interesses" entre a necessidade de segurança e o direito à igualdade.  Pelo contrário: são dois vetores apontando na mesma direção.
14. Mais do que o necessário, acrescento também isto: os oficiais militares abordaram a necessidade de realizar uma experiência meticulosa e detalhada relativamente à integração das mulheres em unidades blindadas de manobra.  As condições ideais para conduzir este experimento no seu formato completo estavam a tornar-se cada vez mais distantes devido aos acontecimentos da guerra.  Neste contexto, pode perguntar-se se não haveria razão para ver o período da guerra não só como um obstáculo à realização do experimento em "condições laboratoriais", mas também como um "estudo de campo" que forneceu ampla evidência sobre o funcionamento das mulheres no campo de batalha durante este período, incluindo nas forças blindadas (e sem subestimar a distinção entre a atividade das forças blindadas na defesa fronteiriça e a atividade de manobra de blindados).  De facto, a capacidade e coragem das mulheres voltaram a refletir-se no quadro dos combates intensos dos últimos anos.  Neste aspeto, a guerra pode ter exigido algum atraso em algumas iniciativas, mas ao mesmo tempo forneceu uma justificação para avançar no processo, com base em sucessos comprovados.  As coisas são bonitas não só nos céus do país, mas também no seu solo firme.
15. Membros do Vice-Presidente Solberg Ele mencionou, e com toda a razão, o facto de a integração das mulheres em funções de combate no exército, bem como a promoção de mulheres para cargos superiores na função pública, ser uma obrigação explícita que decorre da própria lei.  Vou perguntar Continue no caminho da comparação e note que a integração das mulheres em cargos de topo na função pública também ainda é insuficiente, apesar das disposições legais explícitas e agora que o Supremo Tribunal emitiu decisões sobre esta questão (ver: Tribunal Superior de Justiça 1363/23 O Caucus das Mulheres em Israel v.' O Governo [Nevo] (Julgamento de 24.2.2025; Decisões da época 28.10.2025, 11.1.2026, 19.2.2026 e 16.3.2026)).  A experiência mostra, portanto, que princípios corretos não são suficientes.  לא המדרש עיקר, Antes, é o ato.
16. E do geral ao específico: sugiro que ordenemos que a parte restante da ordem nisi seja tornada absoluta no sentido de que as mulheres sejam integradas no sistema blindado de manobra até, no máximo, no ciclo de recrutamento de novembro de 2026.
17. Antes de concluir, referirei que a opinião do meu colega, o juiz, me foi agora apresentada. Anónimo E estou ansioso por me juntar às suas palavras importantes.  A Pista de Experiência que esteve na base do litígio Faça um esboço modesto desde o início e deve ter cuidado para não transformar uma experiência pontual numa previsão de tudo.  Em todo o caso, e dado que a audiência que temos perante se limita ao âmbito da ordem nisi - Tornar-se Absoluto Focado numa experiência que ainda não foi iniciada na formação blindada de manobra.