Uma parte não recorreu de uma decisão que não seja uma sentença e que só pode ser apelada por [...] Isso não prejudica seu direito de recorrer da mesma decisão quando ele recorrer da decisão em um julgamento [...] (ênfase adicionada).
Uma decisão de rejeitar tal moção de arquivamento não é uma sentença, mas sim uma "decisão diferente", pois "não encerra a audiência e 'encerra o caso' ou parte dele" (ver: Issachar Rosen-Zvi A Reforma do Processo Civil: Guia dos Perplexos 443 (2021)). Pelo contrário, a importância de tal decisão é que a disputa deve continuar a ser esclarecida (ver: Recurso Civil 439/76 Maccabi Israel, Centro de Checkout-Pacientes Maccabi N' Estado de Israel (O Departamento de Reabilitação de Pessoas com Deficiência), P.D. Anônimo(1) 770, 774 (1977); Hemi Bin-Nun Tal Havkin O Recurso Civil 102, 120-119 (Edição Terceiro 2012)). Portanto, uma decisão desse tipo só pode ser apelada pela autoridade (ibid., p. 102). De qualquer forma, de acordo com a Regulamento 150 De acordo com as disposições do Código Civil, é possível recorrer da decisão no âmbito de um recurso contra a sentença, como o recorrente fez em nosso caso.
Além disso, em relação à decisão de não rejeitar imediatamente uma moção para certificar uma ação coletiva, como em nosso caso, já foi enfatizado na jurisprudência deste Tribunal que "Como regra, um pedido de permissão para recurso deve ser considerado [...] Somente depois que o Tribunal Distrital decidir sobre a moção para certificar a ação como ação coletiva - e não em processos provisórios, como parte do processo de aprovação da moção" (Autoridade de Apelação Civil 2598/08 Banco Yahav para Servidores Públicos em Recurso Impostos v. Lior Shapira et al., versículo 18 da sentença do juiz A. Rubinstein [Nevo] (23.11.2010)).
Assim, o argumento do réu de que a data para apresentar recurso sobre a questão das sanções já passou deve ser rejeitado.
- Portanto, vou me virar Para discutir a questão das sanções para o corpo dela - Uma sanção financeira está dentro do escopo de um dos pagamentos de assinatura? Especificamente 11? Como veremos, essa questão não é simples; A complexidade da questão deriva, antes de tudo, da falta de clareza das disposições relevantes da lei. Portanto, no âmbito de esclarecer essa questão, teremos que usar uma variedade de ferramentas interpretativas ao rastrear Propósitos e Justificativas que são a base dos arranjos mencionados anteriormente.
- Vou começar dizendo Porque, na minha opinião, o uso dessas ferramentas interpretativas leva à conclusão de que uma sanção financeira não está dentro do escopo dos pagamentos de assinatura Em Detalhes 11e, portanto, não é possível entrar com uma ação coletiva contra uma autoridade devido à sua cobrança ilegal. Como será explicado abaixo, essa posição baseia-se principalmente na diferença material entre os vários pagamentos listados Em Particulares 11 e a sanção financeira, e também é consistente com a decisão deste Tribunal em matérias semelhantes; todas as que serão detalhadas abaixo.
- Exame A Pergunta O comentário em questão começará Em Visão Geral da Instituição de Sanções e Pagamentos Financeiros Assinantes Em Detalhe 11. Mais, Vou diagnosticar se A sanção financeira Já chegando Na cerca Um Dos pagamentos mencionados Em Detalhes 11Como resultado, se for possível pedir permissão, Por meio de uma ação coletiva, No que diz respeito à sua coleção Ilegalmente. Nesse contexto Vou revisar o raciocínio Essa foi a base da decisão Este Tribunal No caso de um pedido de permissão para recorrer 7302/16 Município de Tel Aviv-Yafo v.' Igra [Nevo] (15 de março de 2018) (a seguir: Interesse Igra) - na qual uma questão idêntica foi discutida em relação às multas - e examinarei sua aplicação ao nosso caso.
Sobre as Sanções Financeiras
- Gênese Fraco Direito Penal no Campo da Violação da Lei Sem o Egito, e sanções com relação a cidadãos que violassem as ordens da legislatura foram impostas, como regra, Somente dentro de seu arcabouço (Veja: Yitzhak Autoridade Administrativa de Zamir Volume 1 - Administração Pública 276 (Segunda Edição Estendida 2010) (Doravante: Rouxinol)). Ao longo dos anos, o uso de mecanismos administrativos de fiscalização, especialmente sanções financeiras, como ferramentas alternativas ao direito penal aumentou (ver: Ministério da Justiça - Aconselhamento e Legislação (Departamento de Justiça Criminal) "Ancorando a Fiscalização Alternativa na Legislação - Princípios Orientadores" 4 (2018) (daqui em diante: Documento de Princípios Orientadores((. Hoje, a autoridade para impor sanções financeiras está ancorada em dezenas de legislações, e parece que a mão ainda está estendida.
- A vantagem da aplicação administrativa em relação à aplicação criminal está em sua eficiência, simplicidade e rapidez de operação. Assim, para impor uma sanção administrativa, a autoridade não é obrigada a esclarecer o elemento mental do infrator, nem geralmente é obrigada a conduzir uma investigação factual complexa (Documento de Princípios Orientadores, na p. 4; Hanan Mandel, Pinho Perez e Shira Tam, "A Transição para Sanções Financeiras como Ferramenta Fiscalização Ambiental" Direito e Governo 25 659, 669 (2023) (Doravante: Mendel, Perez e Tam)). Outra característica da fiscalização administrativa é o estigma menor associado em relação à fiscalização criminal (Rouxinol, na p. 276; Mendel, Perez e Tam, pp. 663-664, 669). De acordo com essas características, a fiscalização administrativa é adequada para ser utilizada, como regra, para a execução de infrações de conduta desordeira - que, do ponto de vista teórico, podem ser definidos como ofensas do Mala Prohibita, ou "Mal porque é proibido" - e especialmente para a aplicação de infrações regulatórias pelo órgão regulador designado da indústria (Documento de Princípios Orientadores, na p. 4; Mendel, Perez e Tam, p. 664).
- O objetivo das sanções financeiras, que fazem parte do sistema administrativo de execução, é o objetivo de Dissuasão-Prevenção (Veja, por exemplo, as notas explicativas da proposta Lei de Explosivos (Emenda nº 5), 5782-2021, Projeto de Lei do Governo 250, 254; Recurso Civil 8387/20 Companhia Portuária de Ashdod em Recurso Impostos v. Comissário da Concorrência, Parágrafo 169 da decisão do juiz A. Grosskopf [Nevo] (8.1.2024) (daqui em diante: Matter Porto de Ashdod); Documento de Princípios Orientadores, p. 11). Assim, Presume-se que o valor imposto Sobre o Infrator como parte das Sanções Caspi Vai levá-lo a se abster de violar a lei no futuro. Esse Propósito é muito diferente do propósito da sanção criminal. Como é bem sabido, o princípio orientador da punição criminal é O Princípio da Proporcionalidade (Seção 40B até a Lei Penal, 1977), que é comumente interpretado De certa forma Recompensas (Petição de Apelação/Reivindicação Administrativa 8277/17 Alaa Zeyoud v. Ministro do Interior, parágrafo 4 da decisão de Vice-Presidente v. Hendel [Nevo] (21.7.2022); Yoram Rabin Yaniv Waki Direito Penal Volume 3 - Punição Criminal 54 (4ª Edição 2022) (Doravante: Rabin Waki)). No entanto, o propósito remunerativo-deontológico mencionado não é isolado, e é acompanhado por outros propósitos da escola da abordagem utilitarista, entre eles Dissuadendo o Réu eAfastando o público (Doravante juntos: Propósito dissuasor; Veja: Seções 40F e40g do Direito Penal, respectivamente; Para mais informações sobre a relação entre os diferentes propósitos da lei penal, veja: Boaz Sanjaro Crítica ao Direito Penal Israelense 33-28 (2020); E concretamente, quanto à relação entre os propósitos mencionados da lei israelense, conforme determinado no quadro da Lei Penal (Emenda nº 113), 5772-2012, veja: Rabin Waki, nas pp. 54-56).
O propósito de prevenção dissuasiva das sanções financeiras também é distinto do propósito do remédio civil, que geralmente é pretendido Compensar Uma pessoa por uma lesão ou dano causado por outra pessoa (principalmente falta de dinheiro de bolso) - Direto ou indireto - Mas não apenas. Para uma comparação detalhada entre os propósitos de reparação civil e os propósitos da punição, e em particular a penalidade de multa, veja: Autoridade de Apelação Criminal 7621/15 Mosseri v. Estado de Israel, parágrafo 26 da decisão do juiz N. Solberg [Nevo] (1.7.2021)).