Tribunal Superior de Justiça 23426-04-26 Uri Elmakis v. Primeiro-Ministro - parte 2

34-12-56-78 Tchekhov v.  Estado de Israel, P.D.  51 (2)

Até agora, resumindo - E daqui em detalhes.  Gostaria de pedir desculpas pelo longo comentário, e explicarei isso no curto prazo disponível para nós.  Vou ficar em árvores altas e citar o pedido de desculpas do juiz Aharon Barak Em uma das fotos que vieram antes dele:Lamento o excesso de duração do julgamento, mas não tive tempo suficiente para escrever um julgamento mais curto" (Tribunal Superior de Justiça 428/86 Barzilai v.  Ministro da JustiçaIsrSC 40(3) 505, 586 (1986)).

Contexto e a sequência dos eventos

1. No final do mandato de cinco anos do chefe cessante do Mossad para Inteligência e Funções Especiais, David (Dedi) Barnea (doravante: o chefe cessante do Mossad), o Primeiro-Ministro iniciou o processo de localização de seu substituto.
2. Como resultado, em 4 de dezembro de 2025, o Primeiro-Ministro entrou em contato com o Comitê Consultivo para Nomeações para Cargos Seniores (doravante: o Comitê Consultivo ou o Comitê) com um pedido para examinar a candidatura do Major-General Goffman, que atua como seu secretário militar desde 2024, para o cargo de chefe do Mossad, conforme exigido pela Resolução Governamental nº 3839 "O Comitê Consultivo para Nomeações para Cargos Seniores e o Cancelamento de Decisões Governamentais" de 27 de maio de 2018 (doravante: Resolução 3839). Esta decisão do governo determina que as nomeações para sete cargos seniores, incluindo o chefe do Mossad, serão feitas após um exame preliminar pelo comitê consultivo, que dará sua opinião sobre a nomeação em termos de integridade.
3. Posteriormente, em 10 de dezembro de 2025, o Comitê Consultivo publicou um aviso ao público sobre a solicitação do Primeiro-Ministro para examinar a candidatura do Major-General Goffman, no qual observou que qualquer pessoa que tenha fatos que possam ajudar na análise do Comitê Consultivo pode contatá-lo de acordo com o cronograma definido no aviso.
4. Após a publicação do aviso mencionado, várias partes entraram em contato com o Comitê Consultivo, incluindo o Sr. Uri Elmakais (ele é o primeiro peticionário no caso 23426-04-26 do Tribunal Superior de Justiça).  Doravante:   Elmakais e a petição Elmakais, respectivamente), o Movimento pela Integridade Moral (ela é a segunda peticionária na petição Elmakais) e o Movimento por Governo de Qualidade em Israel (ela é a primeira peticionária no caso 39686-04-26 da Suprema Corte.  em diante: a petição do Movimento), que buscava recorrer da nomeação.
5. O comitê consultivo, por unanimidade, não considerou realmente a maioria das objeções apresentadas a si em relação à nomeação do Major-General Goffman. A exceção a isso, e a única questão que o comitê consultivo decidiu expandir e aprofundar, é o papel do Major-General Goffman no caso Elmakais.  Como este caso também é o foco das petições apresentadas, farei uma pausa nesta fase para descrever a história do trabalho do comitê e descrever o caso Almakais e o papel que o Major-General Goffman desempenhou em seu enquadramento.

O Caso Elmakis

6. O Sr. Elmakais, que era menor de idade na época relevante (nascido em 2004), operava um canal na plataforma digital "Telegram" sob o nome "Telegram News World" (doravante: o canal, o canal Telegram ou o mundo das notícias).  Como parte do canal, o Sr.  Almakais publicou informações de segurança que coletou e expôs de várias fontes sobre as atividades das agências de segurança israelenses, por um lado, e as atividades de organizações terroristas e países inimigos, por outro.
7. Em algum momento que não foi esclarecido pelas partes, o Brigadeiro-General Goffman (como estava em patente na época, e portanto, como será referido ao longo deste capítulo), como comandante da 210ª Divisão, instruiu o Major Tzur, um oficial de inteligência da 210ª Divisão (doravante: Major Tzur), a contatar elementos que operam nas redes sociais e lidam com a Síria, tanto para fins de coleta de inteligência quanto para influência, diante de sua insatisfação com a resposta dada a ele nesses assuntos pelos oficiais responsáveis das IDF. Como resultado, no início de 2022, foi feita uma conexão entre o Major Tzur e o Sr.    Segundo sua versão, o Major Tzur informou o General de Brigada Goffman, bem como seus comandantes diretos - o oficial de inteligência e o oficial de segurança da informação da 210ª Divisão - sobre o contato com o Sr.  Almakais (embora não esteja claro quais detalhes o Major Tzur deu a seus superiores em relação a esse contato).  Também vale ressaltar que, em 29 de janeiro de 2022, o Major Tzur recebeu uma ordem do oficial de inteligência do Comando Norte para cortar contato com o Sr.  Almakais, mas pouco tempo depois essa ordem foi cancelada e o contato foi renovado.  Posteriormente, por vários meses, o Major Tzur entregou materiais ao Sr.  Almakais para publicação.  Deve-se esclarecer que não há contestação de que o próprio contato do Major Tzur com elementos civis operando nas redes sociais foi realizado com o conhecimento e aprovação do General de Brigada Goffman, mas não através ou sem os órgãos de inteligência autorizados.
8. Em 10 de abril de 2022, a ISA (doravante: ISA) recebeu informações sobre várias informações distribuídas no Telegram, incluindo informações classificadas e sensíveis. Como resultado, foi aberta uma investigação de segurança sobre o vazamento de informações de segurança, seguida por uma investigação criminal conjunta pela ISA, Polícia Investigativa Militar e Polícia de Israel (doravante: Investigação de Segurança e Criminal).  Durante essa investigação, ficou claro que o Sr.  Almakais tinha ligações com vários elementos das IDF, incluindo vários elementos da Direção de Inteligência das IDF (doravante: a Diretoria de Inteligência); Major Tzur, assim como um contador da Inteligência do Comando Central (doravante: o contador do Comando Central).  Os detalhes da investigação de segurança e criminal ainda são classificados por razões de segurança da informação, mas é importante esclarecer, como será detalhado abaixo, que o foco foi quase inteiramente em um vazamento de informações atribuído à Direção de Inteligência (doravante: o vazamento de informações), que não tem relação alguma com a Divisão 210.  Como resultado, como parte da investigação de segurança e criminal, o Major Tzur não foi interrogado de forma alguma, apesar de os materiais indicarem que os investigadores sabiam da ligação entre ele e o Sr.
9. Durante as fases iniciais da investigação de segurança e criminal, o Shin Bet realizou um exame inicial com os oficiais militares envolvidos para determinar se a divulgação das informações não foi feita com autoridade e permissão. Enquanto isso, no início de maio de 2022, foi conduzida uma investigação, entre outras coisas, com o Oficial de Segurança da Informação do Comando Norte, na qual foi declarado que o Comando Norte (sob o qual opera a 210ª Divisão) não utiliza civis israelenses para operações de influência, e que não há eixo de vazamento de informações.
10. Como parte da investigação mencionada, em 15 de maio de 2022, o chefe da Divisão de Operações Operacionais, General de Brigada G. (doravante: o Comandante da Brigada de Operações), sob a direção do Chefe da Diretoria de Inteligência, entrou em contato com o General de Brigada Goffman para decidir, se possível, "a possibilidade de que os envolvidos no caso tenham agido à luz das instruções de seus comandantes como parte de uma tentativa de realizar operações de influência por meio de exposição." No âmbito dessa conversa telefônica, cujos principais pontos foram documentados em tempo real pelo comandante assistente da Brigada de Operações em um documento definido como "Memorando de Entendimento" (doravante: a chamada de exame e o memorando de entendimento, respectivamente), o Comandante de Operações observou ao Brigadeiro-General Goffman que uma investigação sensível estava sendo conduzida sobre a transferência de materiais de inteligência para o canal Telegram no campo de atualidades de segurança, e que havia a possibilidade de que um certo ramo desse caso estivesse relacionado à 210ª Divisão.  Posteriormente, o chefe da Brigada de Operações pergunta se o General de Brigada Goffman tem conhecimento de alguma ligação, direta ou indiretamente, com o canal de atualidades e segurança no Telegram, e este último responde negativamente.  O Chefe do Estado-Maior continua perguntando se o nome "News World" é familiar para o General de Brigada Goffman, ao que este também responde negativamente.  O Comandante da Brigada de Operações também pergunta se, na medida em que tal contato existiu, sem o conhecimento do Brigadeiro-General Goffman, quais de seus comandantes saberiam disso, ao que ele responde que a esfera de influência da divisão é liderada pelo oficial de segurança da informação da divisão e pelo oficial de ligação da ONU da divisão, com suas ações sendo realizadas com base em materiais abertos ou inteligência de fontes públicas.  O General de Brigada Goffman acrescentou que qualquer uso de material de inteligência é pessoalmente aprovado por ele e que, com um nível quase absoluto de certeza, nenhum contato desse tipo será feito sem seu conhecimento.  Por fim, o General de Brigada Goffman observa que ficaria feliz em verificar o assunto com seu pessoal para dar uma resposta precisa, mas o Chefe da Brigada de Operações enfatiza para ele que não se deve falar com ninguém para não prejudicar a investigação em andamento.
11. Logo após a chamada de exame, em 21 de maio de 2022, o chefe da Diretoria de Segurança da Informação das FDI (doravante: o chefe da Diretoria de Segurança da Informação e o chefe da Diretoria de Segurança da Informação, respectivamente) emitiu um documento afirmando que "nenhuma evidência foi encontrada diante dela - para os canais de Telegram/Twitter relevantes para a investigação ou para os indivíduos específicos suspeitos de vazar informações como parte de esforços de influência ou fraude" (ênfases no original).
12. Em 24 de maio de 2022, o Sr. Almakais foi preso e mantido atrás das grades até 6 de julho de 2022, quando foi liberado para uma alternativa à detenção.  Em 13 de junho de 2022, foi apresentada uma denúncia contra o Sr.  Almakais atribuindo-lhe crimes graves de obter, coletar, preparar e manter informações secretas e fornecer informações confidenciais sob os artigos 113(c) e 113A da Lei Penal, 5737-1977 (Caso de Crimes Graves 24988-06-22).  daqui em diante: a acusação).  Até hoje, a acusação é classificada como "ultrassecreta" por razões de segurança da informação.  Deve-se notar, no entanto, que a acusação trata inteiramente do vazamento de informações da Diretoria de Inteligência, e não se relaciona à atividade do Sr.  Almakais em relação ao Major Tzur, incluindo as informações que chegaram ao Sr.  Almakais da 210ª Divisão.
13. O Sr. Almakais permaneceu detido sob supervisão eletrônica e prisão domiciliar sob condições por cerca de um ano, após o qual foi submetido a várias restrições por mais alguns meses.  Em 14 de dezembro de 2023, o Estado anunciou, mesmo antes de responder à acusação, que estava retirando a denúncia, e em 17 de dezembro de 2023, o Tribunal de Menores de Beersheba ordenou o cancelamento da acusação.  As razões para o cancelamento da acusação contra o Sr.  Almakais não foram totalmente esclarecidas no processo em andamento, assim como as razões para o prolongamento do processo em seu caso (cerca de um ano e meio).  De qualquer forma, deve-se entender que, sobre essas questões, que, como será esclarecido, nada têm a ver com a questão da nomeação do Major-General Goffman, não expresso nenhuma posição.
14. Para completar o quadro, vale notar que, como resultado da investigação de segurança e criminal, duas acusações também foram apresentadas contra funcionários da Direção de Inteligência por vazamento de informações para o Sr. Almakais e outros atos.  Esses processos criminais, que também são classificados, terminaram, segundo as informações que temos em mãos, com condenações e punições como parte de acordos de confissão.
15. Voltaremos um pouco mais tarde. Após a investigação de segurança e criminal, e algumas semanas após a acusação ser apresentada, a IBM conduziu uma investigação militar para esclarecer os laços existentes entre oficiais das FDI e o Sr.  Almakais (doravante: o interrogatório MIBAM).  Em 10 de agosto de 2022, o Major Tzur foi interrogado como parte desta investigação.  Até onde sei, este é o primeiro interrogatório em que o Major Tzur, ou qualquer outra parte ligada à 210ª Divisão, foi interrogado por qualquer parte relacionada ao caso Almakais, apesar de, como já foi enfatizado, as conexões do Major Tzur com o Sr.  Almakais serem bem conhecidas pelas partes que realizaram as investigações de segurança e criminais.

Poucas horas após o término do interrogatório do Major Tzur, o General de Brigada Goffman ligou para o chefe do Departamento de Investigações da IUCN para esclarecer que havia autorizado o Major Tzur a contatar blogueiros que lidam com a Síria para coletar informações, bem como para fins de influência.  Ao fazer isso, o General de Brigada Goffman assumiu total responsabilidade pelo papel da 210ª Divisão no caso Almakais imediatamente após ser interrogado pela primeira vez em conexão com o assunto pela parte diretamente envolvida em nome da divisão.

16. O relatório que resume a investigação do CBAV foi submetido pelo chefe do CBAV em 15 de agosto de 2022 e também é classificado como "ultrassecreto" (doravante: resumo do interrogatório do Major Tzur no ICBM). Deve-se notar, no entanto, que este relatório indica que o Sr.  Almakais recebeu materiais classificados de vários elementos do exército (no exército regular e na reserva), incluindo o Major Tzur, e que foram manipulados por alguns deles.  O resultado dessa investigação foi, entre outras coisas, a tomada de medidas de comando contra o Major Tzur e o contra-ataque do Comando Central, bem como a entrega de uma nota de comando ao General de Brigada Goffman pelo comandante do Comando Norte na época, Major-General Amir Baram (em retrospecto, descobriu-se que essa nota não foi registrada em seu arquivo pessoal, possivelmente devido a um erro.  Veja: Transcrição do anúncio do Major-General (res.) Baram ao comitê datado de 22 de março de 2026, na p.  4 (adiante a declaração do comandante do Comandante do Comandante do Comitê)).
17. Como o caso Almakais está no centro das petições diante de nós, é importante enfatizar neste momento vários pontos críticos para a continuidade da discussão sobre a participação da 210ª Divisão, e do General de Brigada Goffman, que a liderou, neste caso:

Primeiro, o tema da investigação de segurança e criminal no caso Almakais foi, do início ao fim, o vazamento de informações, ou seja, as informações classificadas que foram transferidas ao Sr.  Almakais, antes de tudo, por oficiais da Direção de Inteligência.  Por razões de segurança da informação, não posso comentar sobre a natureza do vazamento de informações, e basta esclarecer que não tem nada a ver com a 210ª Divisão e a área em que ela opera.