A seguir, uma descrição detalhada das circunstâncias da licitação da Omarta, na qual a empresa se baseia para provar a falta de boa-fé do município e sua enganação em relação a ele.
Tender "Omertta" - Amarta Bat Yam Ltd.
- Durante o mês de junho de 2016 (ou seja, cerca de três meses após a assinatura do acordo de desenvolvimento em nosso caso), a Prefeitura de Bat Yam publicou uma licitação para a compra de um terreno público cuja designação seria alterada, para que fosse destinado à construção. Semelhante ao concurso em nosso caso, três condições foram estabelecidas na licitação para a execução da transação de venda: a primeira condição - a mudança do plano de zoneamento - a aprovação de dois planos de construção urbana: Plano B/684/Mac/1 para alterar o zoneamento do terreno, e Plano B/684/Mac/1 para ampliar o escopo das unidades habitacionais destinadas à construção após a mudança de designação; a segunda condição - obter a aprovação do Conselho Municipal; e a terceira condição - obter a aprovação do Ministro do Interior para a transação, conforme exigido por lei.
- A Amarta venceu a licitação e, consequentemente, foi assinado um contrato de venda entre as partes. O contrato de venda foi aprovado pela prefeitura em 2 de novembro de 2016 e transferido pela prefeitura para aprovação do Ministro do Interior em 26 de dezembro de 2016, que é um caso paralelo ao nosso.
Como mencionado, em 1º de fevereiro de 2017, o Ministério do Interior enviou uma carta ao município (para a Adv. Hannah Cohen), na qual o Ministério do Interior rejeitou o pedido e escreveu o seguinte:
"Em resposta ao seu pedido de aprovação de um acordo entre o Município de Bat Yam e a Amarta Bat Yam Ltd., no Lote 501, partes dos Lotes 10,24,31 no Bloco 5027, e após sua análise pelos órgãos profissionais... Eu respondo a você da seguinte forma:
- O objetivo do acordo é a venda de direitos sobre terrenos designados para um edifício residencial.
- O terreno que está sujeito à transação faz parte dos lotes 10,24 e 31 no bloco 5027.
- O plano aprovado em B/Mac/1/410 aplica-se na área. De acordo com o plano aprovado, o terreno acima é destinado a edifícios públicos e instituições educacionais.
- Quanto a isso, o exame de planejamento mostra que, dadas as disposições do plano aplicável, não é possível construir uma estrutura residencial no terreno mencionado.
- Deve-se enfatizar que, conforme declarado no acordo, o Plano B/684/Mac ainda é inválido. Foi aprovado para validação pelo Subcomitê de Planejamento e Construção do Bat Yam em 29 de janeiro de 2017. O plano foi determinado pelo presidente do comitê distrital como requerendo a aprovação do Ministro das Finanças e, portanto, terá que ser examinado pelo Departamento de Planejamento antes que o presidente do comitê distrital decida se aprova ou rejeita o plano. Também deve ser enfatizado que, de acordo com o acordo, o plano B/1/684/MAC está apenas em fase de iniciação, portanto não se espera que seja aprovado tão cedo. Diante disso, não é possível aprovar o acordo mencionado."
- Pelo que foi referido, resulta que, semelhante à carta recebida pelo Município sobre a empresa em questão, recebeu outra carta na qual o Ministro do Interior insistiu mais uma vez que, no momento da publicação da licitação, a designação do terreno não correspondia ao plano aplicável. Portanto, o Ministério do Interior anunciou que não era possível aprovar o contrato de venda de terrenos destinados a residência, quando não é.
Apesar do exposto, o município assinou o primeiro adendo com a empresa, sem divulgar ao ela o conteúdo da carta do Ministério do Interior, e sem mencionar qualquer problema com o Ministério do Interior.