A sequência principal de eventos
- O Município de Bat Yam identificou uma necessidade vital para a construção de um agrupamento habitacional destinado aos idosos e publicou uma licitação sobre o assunto. A designação do terreno na licitação era para a construção de edifícios públicos e instituições educacionais, sendo o plano aprovado aplicável a eles B/Mac/410/1.
- Em 23 de fevereiro de 2016, o Município publicou um concurso para o desenvolvimento e arrendamento de parte do lote do Plano de Zoneamento 63, com área de aproximadamente 1.7000 metros quadrados (doravante: "o Terreno"), com o objetivo de estabelecer e operar uma residência protegida no terreno. (doravante: " A Licitação") [p/3].
Na cláusula 1.5.1 dos termos da licitação, foram estabelecidas três condições de suspensão (doravante: as "condições de suspensão"), que somente quando forem cumpridas o envolvimento entre o município e a entidade que vencerá a licitação será validada:
- Obter aprovação para uma mudança no plano de zoneamento, de uma forma que permita o estabelecimento de uma casa residencial protegida. .
- Aprovação do noivado entre a empresa e o município pelo Conselho Municipal de Bat Yam;
- O Assentamento Otomano [Versão Antiga] 1916 Aprovação do Engajamento pelo Ministro do Interior, de acordo com a Seção 188 da Portaria dos Municípios [Nova Versão];
34-12-56-78 Tchekhov v. Estado de Israel, P.D. 51 (2)
Essas condições de suspensão foram determinadas, pois na época da publicação da licitação, o plano de zoneamento aplicável ao terreno era, como mencionado acima, para a designação de um campus educacional e edifícios esportivos, e não para um agrupamento habitacional para idosos (habitação protegida), de modo que uma alteração no plano de zoneamento era necessária para permitir o uso do terreno para habitação protegida (cláusula 2.2.2 da licitação).
A empresa venceu a licitação
- Em 16 de março de 2016, a empresa venceu a licitação, conforme declarado no aviso de vitória enviado pela empresa econômica [Nat/3].
Posteriormente, em 22 de março de 2016, a Empresa assinou um acordo vinculativo de desenvolvimento com a Prefeitura (doravante: o "Acordo" ou "Acordo de Desenvolvimento") [P/5], para a construção de uma casa de repouso com pelo menos 200 unidades habitacionais (doravante: o "Projeto"), e depois para arrendar o terreno à Empresa com o objetivo de desenvolver e construir uma residência assistida que inclua pelo menos 200 unidades habitacionais, e então alugá-las para a Companhia por um período de 49 anos, com opção adicional de 49 anos (Cláusulas 2-3 do Acordo).