Jurisprudência

Recurso Civil 4628/93 Estado de Israel vs. Apropim Housing and Development (1991) Ltd. ISRSC 49(2) 265 - parte 15

6 de Abril de 1995
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O principal benefício é o compromisso do governo de comprar os apartamentos dos empreiteiros

Que eles não poderão vender no mercado livre.  Nesse sentido, nos contratos específicos assinados com os empreiteiros,  foram determinados dois tipos de projetos: o primeiro tipo são projetos em áreas muito procuradas, onde o risco de marketing não é alto e, portanto, os compromissos de compra foram feitos em nome do Estado apenas até 50% dos apartamentos.  O segundo tipo são projetos em áreas de desenvolvimento, onde o risco de marketing é relativamente alto e, portanto, compromissos de compra foram dados em nome do estado em um nível de até 100%.

Outro benefício dado aos empreiteiros está relacionado à data em que podem exigir que o governo cumpra a obrigação de compra.  Aqui também foi feita uma distinção entre os dois tipos de projetos, onde, em relação ao primeiro tipo (as áreas solicitadas), determinou-se que era possível exigir a realização do empreendimento após a conclusão da construção do edifício – ao final da fase 40 (seção 6(b)(1)), enquanto no que diz respeito ao segundo tipo (as áreas de desenvolvimento) determinou-se que era possível exigir a realização já na conclusão da construção do esqueleto e das divisórias – ao final da etapa 18 (seção 6(b)(2)).

 

Vemos que benefícios muito significativos foram dados às empresas que construíam em zonas de desenvolvimento, das quais a empresa ré é membro, tanto em termos do escopo do empreendimento de aquisição quanto em relação à data de sua realização.  O objetivo para o qual os benefícios mencionados foram concedidos, como dito, foi incentivar empreiteiros a construir grandes construções de apartamentos, no menor tempo possível, ao mesmo tempo em que aliviava o medo dos empreiteiros de não conseguirem vender os apartamentos no mercado livre.  Como essa preocupação é maior em áreas de desenvolvimento, benefícios mais significativos foram concedidos aos empreiteiros que constroem nessas áreas.

  1. No entanto, não há dúvida de que tal sistema de benefícios e incentivos também exige a criação de mecanismos de supervisão para esses empreiteiros e o estabelecimento de "sanções" que garantam que o objetivo do referido contrato, que é enriquecer o estoque de apartamentos em Israel no menor tempo possível, seja realmente realizado. Uma "sanção" central foi estabelecida na cláusula 6(g) do contrato, que se refere a apartamentos do primeiro tipo – "apartamentos adquiridos de acordo com a cláusula 6(b)(1)" – e estipula uma redução de 2% do preço calculado para cada mês de atraso na execução da construção.  Um mecanismo adicional de supervisão está presente na cláusula 6(h)(1) do contrato, que estipula que, caso a obrigação de compra seja realizada após o término do período de execução, os juros serão calculados apenas até o término do período de execução.  Esta seção não se refere a um tipo específico de projeto, e geralmente concorda-se que se refere a ambos os tipos.

A lógica dessa determinação é que um empreiteiro que deseja tentar vender seus apartamentos no mercado livre pode fazê-lo, mas se não tiver sucesso e finalmente optar por solicitar a realização de um empreendimento ao governo, ele saberá que os juros sobre o valor determinado serão calculados apenas até o fim do período de execução e não até a data em que a obrigação de compra foi efetivamente cumprida.

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