(3) não atende às condições para obtenção da licença, total ou parcialmente;
(4) ele violou uma condição material da licença;
(5) ele violou um dever ou proibição imposto a ele como licenciado sob esta Lei;
(6) Uma ordem de liquidação, uma ordem temporária de liquidação, uma ordem de administração judicial, uma ordem de administração judicial ou uma ordem de suspensão de procedimentos foi emitida em relação a ele sob qualquer lei;
(7) Ele foi condenado por um crime ou uma infração disciplinar, o que, devido à sua natureza, gravidade ou circunstâncias, o torna inapto para prestar serviços de veículos ou uma profissão na indústria automotiva para a qual recebeu a licença, ou foi indiciado por tal crime e ainda não foi emitido um julgamento final em seu caso;
(8) (a) O Comissário da Concorrência determinou que ele é parte de um acordo restritivo ou que é detentor de monopólio que abusou de sua posição no mercado de acordo com [...] a Lei da Concorrência Econômica, 5748-1988, ou a imposição de uma sanção financeira sobre ela [...];
(b) [...];
(9) Sobre a gestão profissional de uma garagem e corretagem de importações pessoais –
(a) Ele não cumpriu as instruções do Diretor sobre o treinamento profissional sob a seção 14;
(b) Existem circunstâncias listadas na lista na seção 13(b)(1) que indicam preocupação com um conflito de interesses;
(c) Ele violou as regras de ética profissional estabelecidas na seção 13(b)(2).
- Portanto, essas são as principais disposições relevantes para nossa discussão. Com seus principais pontos, passaremos para a descrição do caso em questão.
Contexto do Recurso
- O recorrente é uma empresa privada que atua na importação e comercialização de veículos há mais de quarenta anos. Durante 2022, o Diretor solicitou a extensão das licenças de importação direta concedidas por meio da Lei de Licenciamento, em relação a diversos veículos: scooters fabricados pela Sanyang (doravante: Sunyang); scooters e motocicletas fabricados pela Yamaha (doravante: Yamaha); e motocicletas, tratores de carga e veículos off-road fabricados pela Kawasaki (doravante: Kawasaki).
- Antes de tomar uma decisão sobre os pedidos, e levando em consideração as disposições da Lei de Licenciamento e da Lei de Concentração, o Diretor entrou em contato com a Autoridade da Concorrência (doravante: a Autoridade) para realizar uma consulta com o Diretor-Geral. No parecer da Autoridade de 1º de setembro de 2022, com relação ao pedido de renovação de licença para importação de produtos Sun Yang, foi afirmado que as participações de mercado do Recorrente nos anos de 2020-2022 no segmento de importação de scooters a gasolina de todos os produtos são em média de 58%, e que existem barreiras significativas para entrada e expansão nesse mercado. Portanto, constatou-se que:
"[A detenção do apelante] de duas licenças para importação de scooters a gasolina levanta uma preocupação horizontal de exercer poder de mercado unilateral sobre seus clientes de várias formas, como aumentar o preço das scooters, reduzir a variedade de modelos importados para Israel e prejudicar a qualidade do serviço prestado aos clientes da empresa. Devido ao fato de que [o apelante] é proprietário tanto da Sun Yang quanto da Yamaha, a concorrência efetiva entre as duas marcas em Israel é impedida [...]. A investigação da Autoridade revelou que há sobreposição entre os preços das scooters [...]. De qualquer forma, os scooters Yamaha e Sun Yang são intercambiáveis, mesmo que não sejam os substitutos mais próximos um do outro."