Juntamente com a perspetiva acima apresentada, ou seja, de que não existe necessariamente a existência de uma relação contratual como condição para uma relação empregado-empregador, o Presidente Barak fez outra distinção relativamente à relação contratual. Esta distinção adicional está, de facto, na base dos acórdãos na Oficial em ambos os casos. A distinção é que os dirigentes, em virtude da lei, são funcionários "duplamente essenciais". A existência de uma relação em virtude do direito público não impede a existência simultânea de outra relação de natureza contratual no campo do direito privado. O estatuto dos trabalhadores, em virtude da lei (e, no nosso caso, dos representantes eleitos) caracteriza-se por uma "dualidade normativa" que permite a aplicação total ou parcial das "leis protetoras" a eles também. O reconhecimento da dualidade normativa é, em retrospetiva, o eixo à sua volta, como afirmado no julgamento do Oficial Isto será esclarecido mais tarde. Com base nas observações acima mencionadas, e após concluir que o conteúdo que deve ser incorporado aos conceitos de empregado e empregador pode mudar e deve adaptar-se ao quadro concreto em análise, o Presidente Barak passou a examinar a questão de saber se a questão do seguro de desemprego é relevante para o facto de ser uma posição em virtude da lei (em oposição a um acordo contratual entre as partes). Este exame conduziu à conclusão de que "O objetivo subjacente ao seguro de desemprego é inconsistente com a abordagem de que alguém que foi empregado em virtude da lei não está segurado pelo seguro-desemprego. As razões subjacentes ao seguro de desemprego aplicam-se igualmente tanto a quem está empregado em virtude da lei como a quem trabalha fora da lei.". De forma semelhante, o Tribunal do Trabalho chegou à conclusão no nosso caso de que, no que diz respeito à proteção dos salários, um funcionário eleito também deve ser considerado um empregado.Estas decisões aplicam-se não só à relação com o Instituto Nacional de Seguros, mas também à aplicação de outras leis à relação laboral(p. 8 do acórdão do Juiz A. Barak-Ososkin do Tribunal Nacional). O Presidente Adler expressou-o de forma inequívoca: "De acordo com o propósito do Lei de Proteção Salarial Como discuti, entre outros, no caso da caridade, certas disposições desta lei devem aplicar-se a um funcionário eleito, nomeadamente as disposições relativas à obrigação de pagar salários e à obrigação de os pagar a tempo".
- O estado argumenta na sua petição que o caminho seguido pelo tribunal está errado e que o levou à conclusão errada. O tribunal analisou o alívio solicitado, ou seja, a proteção dos seus salários que são adequados (ou indignos) Oficial eNachmani e chegou à conclusão de que este remédio também deveria ser dado a funcionários eleitos, daí a sua autoridade para ouvir reclamações. No entanto, segundo o estado, o tribunal adquire a sua autoridade pela existência de uma relação empregado-empregador, conforme estabelecido noSecção 24(a)(1) para a lei. Só depois de esclarecida a existência destes será que a questão do alívio será examinada. "Para que um funcionário eleito entre pelas portas do Tribunal do Trabalho, deve primeiro provar a existência de uma relação empregado-empregador e a existência de uma causa de ação decorrente dessa relação, como parte do argumento da jurisdição. A ausência destes bloqueia a sua reivindicação devido ao obstáculo da autoridade..." (parágrafo 113 dos argumentos da petição). O Estado baseia-se nesta questão Halamish, Aí, o Juiz M. Cheshin disse que:
"De facto, há momentos em que a jurisdição do tribunal é determinada de acordo com a medida solicitada. Assim, por exemplo, é da jurisdição do Tribunal de Magistrados em matéria de reclamações de pagamento de dinheiro, assim como da sua jurisdição relativamente à posse ou utilização de terrenos (secções 51(a)(2) e (3) da Lei dos Tribunais [Versão Consolidada, 5744-1984]. Veja-se, por exemplo: Recurso Civil 27/77 Toby v. Rafaeli, IsrSC 31 (3) 561, e Recurso Civil 510/82 Hassan v. Feldman, IsrSC 37(3) 1 (citado na opinião do Juiz Barak).