Autoridade de Recurso Civil 775/11 Avraham Flexer v. Estado de Israel – Polícia de Israel - parte 11

E embora a Portaria estipule que o Estado pode apresentar um aviso relativo ao reconhecimento da imunidade de um funcionário público, a autoridade pública e o funcionário da autoridade pública só podem solicitar ao tribunal que determine que o trabalhador tem direito à imunidade. A razão para a distinção entre os tipos de trabalhadores, argumenta o Procurador-Geral, é a ausência de um órgão jurídico independente e independente da autoridade pública que possa decidir sobre a imunidade dos trabalhadores da autoridade pública.  Por exemplo, o Gabinete do Procurador do Estado. De acordo com a abordagem do Procurador-Geral, os assessores jurídicos das autoridades públicas (que estavam autorizados no Regulamento 8 do Regulamento de Responsabilidade Civil a aprovar a apresentação de um pedido de reconhecimento de imunidade) não estão completamente desligados da autoridade pública e, por isso, o legislador preferiu que não decidissem sobre a questão do reconhecimento, mas tivessem o direito de aprovar, em nome da autoridade pública, a apresentação de um pedido ao tribunal para reconhecer a imunidade do trabalhador. No entanto, segundo o Procurador-Geral, a diferença referida entre os acordos que se aplicam aos funcionários do Estado e os que se aplicam aos funcionários das autoridades públicas não justifica uma diferença material na natureza da revisão judicial exercida pelo tribunal na decisão da autoridade, e a sua abordagem é que o tribunal deve examinar, de acordo com as regras administrativas, um pedido de reconhecimento da imunidade de um trabalhador apresentado em nome de uma autoridade pública. O Procurador-Geral considera ainda que, se o tribunal considerar que a decisão da autoridade pública em virtude da qual o pedido de reconhecimento da imunidade do trabalhador foi apresentado é razoável, deve conceder o pedido e reconhecer a imunidade, e argumenta ainda que as justificações que justificam o adiamento dos outros testes propostos no âmbito do reconhecimento da imunidade dos funcionários públicos são também válidas relativamente aos funcionários da autoridade pública. Quanto a um caso como o que nos é apresentado, em que o réu é o assessor jurídico da própria autoridade pública, o Procurador-Geral considera que o curso de ação adequado é a Autoridade contactar o Assessor Jurídico do Ministério do Interior com um pedido para nomear um assessor jurídico de outra autoridade para dar a sua opinião sobre a matéria. No entanto, o Procurador-Geral argumenta que  a secção 7c(a) da Portaria também permite a um funcionário da autoridade pública pedir ao tribunal que determine que as condições de imunidade foram cumpridas e, por isso, o caminho está aberto para um réu que seja conselheiro jurídico de uma autoridade pública recorrer pessoalmente ao tribunal. O Estado argumenta ainda que, num caso em que um funcionário da autoridade pública, que é o réu, apresentou o pedido de reconhecimento de imunidade,  e a autoridade pública informou o tribunal de que se junta ao pedido e o apoia, sendo esta uma decisão administrativa da autoridade e deve ser examinada de acordo com as regras do direito administrativo.