Na redação, e nos casos em que o empregado ou o autor pretenda recorrer, o tribunal será obrigado a tomar uma decisão e a examinar de acordo com as regras do direito administrativo. Por outro lado, e no que diz respeito à imunidade dos trabalhadores das autoridades públicas, a decisão sobre o reconhecimento da imunidade é tomada pelo tribunal, a pedido da autoridade ou do trabalhador.
Esta diferença fundamental entre o mecanismo de reconhecimento da imunidade dos funcionários do Estado e a imunidade dos funcionários das autoridades públicas está enraizada na abordagem do Procurador-Geral ao facto de as autoridades públicas carecerem de um órgão central e independente como ele, capaz de tomar decisões sobre o reconhecimento da imunidade dos trabalhadores das autoridades públicas (ver também: Kalhora e Bardenstein, na p. 329; Ata da Sessão n.º 504 da Comissão da Constituição, Lei e Justiça, 16.ª Knesset, 23-24 (16 de junho de 2005). Quer haja ou não justificação para os vários arranjos que o legislador considerou adequado estabelecer no que diz respeito a funcionários públicos e empregados de autoridades públicas, em qualquer caso, o significado e o conteúdo devem ser acrescentados à clara diferença existente entre os arranjos segundo a redação da Portaria e dos Regulamentos, e, por isso, não há espaço para aceitar a posição do Procurador-Geral a este respeito, segundo a qual, mesmo no que diz respeito aos funcionários das autoridades públicas, o tribunal deve exercer controlo judicial de acordo com as regras administrativas. Uma vez que a Portaria afirma expressamente que a autoridade para reconhecer a imunidade dos trabalhadores de autoridades públicas é conferida ao tribunal a pedido da autoridade pública ou do empregado, não se pode negar à conclusão de que, ao considerar um pedido relativo a este tipo de imunidade, o tribunal deve discutir e esclarecer a questão do cumprimento das condições prescritas de imunidade No artigo 7a(a) ao comando (ver e comparar Avnieli, em pp. 482-484).
- Na medida em que o pedido de reconhecimento de imunidade é apresentado pela autoridade pública e o autor não se opõe, então trata-se de uma decisão relativamente simples que depende principalmente da vontade da autoridade pública de assumir o risco de ser cobrada sozinha na compensação da parte lesada e com o consentimento das partes. Parece também que, mesmo quando o autor não concorda com o pedido, mas este é apresentado pela autoridade pública que acredita que, nesse caso, as condições exigidas para o reconhecimento da imunidade são cumpridas, o tribunal pode assumir como ponto de partida que as condições foram cumpridas e o ónus passará para o autor de demonstrar por que motivo a posição da autoridade sobre este assunto não deve ser aceite. Esta abordagem serve os propósitos subjacentes à instituição da imunidade concedida aos funcionários públicos, que discutimos acima, e o principal é responder ao receio de dissuasão excessiva dos funcionários públicos devido a reclamações pessoais