(1) Para determinar a localização do centro de vida de um indivíduo, devem ser considerados todos os seus laços familiares, econômicos e sociais, incluindo, entre outros:
(a) o local de sua residência permanente;
(b) o local de residência dele e de seus familiares;
(c) seu local de ocupação habitual ou permanente ou seu local de trabalho permanente;
(d) a localização de seus interesses econômicos ativos e substantivos;
(e) Seu local de atuação em várias organizações, associações ou instituições;
(2) A presunção é que o centro da vida de um indivíduo no ano fiscal está em Israel-
(a) Se residiu em Israel por 183 dias ou mais no ano fiscal;
(b) Se residiu em Israel por 30 dias ou mais no ano fiscal, e o período total de sua estadia em Israel no ano fiscal e nos dois anos anteriores for de 425 dias ou mais;
Para os fins deste parágrafo, "dia" - incluindo parte de um dia;
(3) A presunção no parágrafo (2) pode ser contradita tanto pelo indivíduo quanto pelo avaliador fiscal."
- Por outro lado, a definição de "residente em uma localidade específica" na seção 11(a) da Portaria não acrescenta nada às palavras gerais que falam de "um indivíduo cujo centro de vida está naquela localidade".
- Como você pode ver, a definição de "residente de Israel" é essencialmente idêntica à definição de "residente de uma determinada localidade". Ambas as definições falam de um contribuinte cujo centro de vida está em Israel/na mesma localidade. No entanto, dentro do escopo da seção 1 da Portaria, o legislador não foi suficiente com uma definição geral e compreensão da discricionariedade judicial - e da discricionariedade quase judicial dos avaliadores fiscais - em relação à aplicação da definição de "o centro de sua vida". Essa construção de discricionariedade inclui uma lista de conexões com Israel que devem ser levadas em conta ao determinar o centro de vida do contribuinte ("a totalidade de seus laços familiares, econômicos e sociais"); assim como uma lista inesgotável de conexões que também devem ser consideradas ("o lugar de sua casa", "o lugar ... sua família", "seu local de ocupação", "o local de seus interesses econômicos", "seu local de atividade em organizações"). Além disso, o legislativo estabeleceu duas presunções refutáveis que pressupõem - provisoriamente, até prova em contrário - que o centro da vida de um único contribuinte está em Israel. Por outro lado, no caso de um "residente de uma determinada localidade", como o artigo 11 da Portaria fala, o legislador se contentou com uma definição ampla de "o centro de sua vida em uma localidade específica" e optou por não construir a discricionariedade da Autoridade Tributária e dos tribunais.
- Acredito que a decisão do legislador de se abster de estruturar discricionariedade na definição de "centro da vida" na seção 11 da Portaria deve afetar a aplicação do teste do "centro da vida" dentro do escopo da seção. Em mais detalhes: acredito que, ao aplicar o teste do "centro da vida" dentro do escopo da seção 11 da Portaria, a Autoridade Tributária - e também devemos - levar em conta o propósito do benefício que a seção concede ao contribuinte como uma consideração central e decisiva. Essa abordagem na questão da residência foi adotada pelo juiz Melcer no caso 2123/08 Anonymous v. Anonymous, IsrSC 62(4) 678, 708-709 (2008) - o julgamento que gira em torno da interpretação da expressão "centro da vida" que aparece na seção 4A da Lei de Jurisdição dos Tribunais Rabínicos (Casamento e Divórcio), 5713-1953.
E essas são as coisas que o juiz disse Garçom Na mesma parasha: