Jurisprudência

Processo Criminal (Centro) 4577-07-24 Autoridade da Concorrência v. Yaron Peretz - parte 6

24 de Outubro de 2025
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Em geral, estes são casos em que a condução do processo criminal prejudica substancialmente o sentido de justiça, devido a conduta imprópria por parte das autoridades investigativas ou de acusação, e não está necessariamente condicionado à existência de um motivo impróprio ou intenção maliciosa (Criminal Appeals Authority 1611/16 Estado de Israel v. Vardi, no parágrafo 58 do parecer do Honorável Juiz Hanan Melcer e no parágrafo 2 do parecer do Honorável juiz Uri Shoham,  e comparar os parágrafos 3-5 da opinião da Honorável Juíza Dafna Barak-Erez [Nevo] (31 de outubro de 2018)).

  1. Para determinar se o arguido tem defesa contra a justiça, a reclamação deve ser examinada em três etapas: primeiro, os defeitos e a sua intensidade; Depois, deve ser examinada se a condução do processo, apesar dos defeitos mencionados, prejudica gravemente o sentido de justiça e equidade, tendo em conta todas as considerações relevantes, incluindo a gravidade dos crimes, a força das provas, as circunstâncias pessoais, a extensão da diminuição da capacidade de defesa e a extensão da violação dos direitos. as circunstâncias que levaram à lesão e o grau de culpa da autoridade; Por fim, é necessário clarificar qual é o remédio adequado e examinar se existem medidas mais proporcionais do que o cancelamento da acusação, que tenham poder para corrigir o defeito (o caso Elmelah, supra, no parágrafo 163 do parecer do Honorável Justice Yosef Elron; O caso Verdi, supra, no parágrafo 60 do parecer do Honorável Juiz Hanan Meltzer; Recurso Criminal 6144/10 Getzau v. Estado de Israel, no parágrafo 32 da opinião do Honorável Juiz Uri Shoham [Nevo] (10 de abril de 2013); Borowitz, supra, pp. 807-808, 816).
  2. Um dos defeitos que pode estabelecer uma defesa contra a justiça para o arguido é a aplicação seletiva, ou seja, a investigação ou acusação de um arguido enquanto o discrimina sem razão justificada (o caso Elmaleh, supra, no parágrafo 164 do parecer do Honorável Justice Yosef Elron). Um pedido de execução seletiva pode incluir apenas a acusação de alguns dos envolvidos num incidente ou processo num caso específico, enquanto noutros casos semelhantes os envolvidos não foram processados, desde que não haja razão que justifique essa distinção (Vardi, supra, no parágrafo 65, do parecer do Honorável Juiz Hanan Meltzer; Recurso Criminal 7659/15 Harush v. Estado de Israel, no parágrafo 35 da opinião do Honorável Juiz Uri Shoham [Nevo] (20 de abril de 2016); Recurso Criminal 6328/12 Estado de Israel v. Peretz, no parágrafo 23 da opinião da Honorável Juíza Uzi Fogelman [Nevo] (10 de setembro de 2013)).
  3. Deve sublinhar-se que nem toda a distinção entre os envolvidos na decisão de processar constituirá uma aplicação seletiva, e a acusação tem ampla discricionariedade neste contexto. A pessoa que faz a alegação de execução seletiva deve preparar o terreno para o facto de existir discriminação entre os membros do grupo de igualdade (Criminal Appeal Authority 21/19 Avison no caso Tax Appeal v. Estado de Israel, no parágrafo 12 [Nevo] (14 de abril de 2019); Recurso Criminal 8551/11 Selchgi v. Estado de Israel, nos parágrafos 14 e 16 [Nevo] (12 de agosto de 2012)).

Neste contexto, foi decidido que, por considerações práticas, a acusação pode ser suficiente para processar apenas alguns dos envolvidos, "em casos excecionais e com base em critérios definidos, claros e iguais".  Ao tomar tal decisão, a acusação deve ter em conta todas as considerações relevantes, incluindo a infração e as circunstâncias da sua comissão, o número de autores e a percentagem de cada um envolvido, o grau de interesse público na plena aplicação, as vantagens da acusação parcial, a necessidade de focar a fiscalização e as considerações para a alocação de recursos (caso Vardi, supra, nos parágrafos 65, 74-79, 86-88, 99-100 da opinião do Honorável Justice Hanan Meltzer; Recurso Criminal 8057/16 Stirmer v. Estado de Israel, no parágrafo 24 [Nevo] (8 de setembro de 2017); O caso Harush, acima, no parágrafo 35 da opinião do Honorável Justice Uri Shoham; O caso Peretz, acima, nos parágrafos 23 e 29 da opinião da Honorável Juíza Uzi Fogelman; O caso Selgegi, supra, nos parágrafos 14 e 19; Borowitz, supra, pp. 813-815, 820-821; ver também: Criminal Case (Distrito, Central) 34706-06-18 Estado de Israel v. Por, no parágrafo 72 [Nevo] (12 de abril de 2021)).

  1. Para examinar se a acusação foi realmente conduzida de forma a constituir uma aplicação seletiva relativamente aos arguidos como um todo, ou em relação a alguns deles, é necessário referir-se às várias fases relevantes para o caso em questão: ou seja, houve alguma falha na decisão da acusação de processar os arguidos enquanto outros envolvidos não foram processados? Se for um defeito, significa discriminação indevida – qual é a sua intensidade? E, finalmente, se houver algum defeito, qual é o remédio adequado?
  2. Houve alguma falha no julgamento da acusação ao decidir processar apenas os arguidos do grupo envolvido?

Não há disputa de que, no caso em questão, todos os envolvidos não foram processados.  Durante a fase de investigação, foram descobertas suspeitas de coordenação de cerca de 160 concursos por cerca de 100 suspeitos e, após focar a investigação, tornou-se claro que havia provas suficientes contra cerca de 50 pessoas envolvidas (que não eram empresas).  Finalmente, decidiu-se apresentar uma acusação contra 17 pessoas envolvidas e as empresas associadas a elas, de todas as envolvidas.

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