Recurso Civil 665/23 Estado de Israel – Autoridade Tributária vs. Oded Kahane - parte 17

Decisões sobre Remuneração e Taxas

73. As condições para conceder indenização a um autor representativo, assim como os honorários advocatícios, são reguladas Nos Artigos 22 e23 A Lei de Ações Coletivas (respectivamente), que determina, entre outras coisas, as considerações que devem ser consideradas ao determinar a remuneração e as taxas para esses representantes. Deve-se enfatizar que a lista de considerações nas seções 22 e23 Não é exaustivo (e veja para este assunto Recurso Civil 471/15 Avrahami v.  Cellcom Israel Ltd., parágrafo 3 da decisão do juiz A.  Hayut [Nevo] (11.4.2016) (daqui em diante: Matter Cellcom)).
74. Como se pode lembrar, o Tribunal Distrital decidiu em nosso caso que prima facie Cumprimento No Pedido de Aprovação Condições para certificação da ação coletiva; No entanto, apesar disso, o tribunal rejeitou o pedido à luz de sua determinação de que As ações precisam ser vistas A Autoridade Como cessação.

Além disso, e de acordo com as instruções Seção 9 A lei determina que, em caso de cessação, o tribunal pode conceder remuneração e honorários advocatícios aos representantes, levando em conta as considerações listadas Nos artigos 22(b) e23 Direito - Apesar da rejeição do pedido de aprovação - O tribunal concedeu remuneração e honorários ao réu e ao advogado, apesar da rejeição do pedido.

Vou observar que, de acordo com Seção 22(c) De acordo com a lei, o tribunal pode conceder compensação a um autor representativo no caso de rejeição de uma ação que não seja devido à cessação, mas apenas em "casos especiais e por razões especiais que serão registradas." Também deve-se notar que, em contraste, essa condição está ausente Artigo 23 à lei, que trata da concessão de honorários advocatícios a um advogado representativo.  No entanto, já foi determinado mais de uma vez, em caso de rejeição da reivindicação, que mesmo os honorários de um advogado representativo serão concedidos apenas em casos especiais e por razões especiais que serão registrados; isso em vista dos propósitos da lei e dos mecanismos de equilíbrio nela estabelecidos (Veja: Petição de Apelação/Reivindicação Administrativa 2395/07 Acadia Software Systems em Apelação Tributária v.' Diretor de Alfândega e Imposto de Selo, versículo 24 [Nevo] (27.12.2010)).

75. Se sim, nossa conclusão de que a ação coletiva deve ser arquivada, e não apenas devido à cessação da autoridade, leva ao fato de que a inadimpleção em nosso caso é a definitiva Na seção 22(c) Direito - Kerry SO réu e seu advogado não deveriam receber remuneração e honorários, Mas por acasoMar Delícias especiais e especiais que serão listadas. Na minha opinião, a consideração de todas as considerações necessárias na questão leva à conclusão de que o caso diante de nós não se enquadra no escopo desses casos especiais e excepcionais.  Além disso, estou na opinião de que mesmo no aviso de cessação dado, que não requer motivos especiais como o acima, não havia espaço para conceder compensação ao recorrido e honorários advocatícios.

Abaixo, examinarei brevemente as considerações relevantes de acordo Seções 22 e23 para a lei.

1. A Conexão entre o Pedido de Aprovação e as Mudanças Introduzidas pela Autoridade Tributária
2. De acordo Seções 22(b)(2) e (3), quando o tribunal decide sobre a concessão de compensação aos representantes, deve considerar, entre outros, o benefício que a ação coletiva trouxe aos membros da classe e o grau de sua importância pública (doravante juntos: A Contribuição da Reivindicação para o Interesse Público). Em casos Em que Esta é uma reivindicação contra uma autoridade, e a Autoridade mudou sua conduta de uma forma que beneficia o público, Reconhecimento da Contribuição da Reivindicação para o Interesse Público Sobre Decisões sobre Remuneração e Taxas Enforcamento, Naturalmente,, Em grande parte, a questão de saber se existe uma conexão de origem causal entre os processos legais iniciados e conduzidos pelos autores que os representam e a mudança provocada pela autoridade (veja, por exemplo, Flint Winicki, na p.  691).
3. No nosso caso, e conforme descrito na decisão do Tribunal Distrital, Sr. Ohayon Ele afirmou que mais Em julho 2018 Mudanças foram feitas nos sistemas de tributação sobre imóveis e imposto sobre valor agregado, Sobre a Transformação de um Endereço Entrega padrão de correspondência da autoridade para se dirigir de acordo com Lei de Atualização de Endereços.  Por Sr.  Ohayon, A mudança se devia a "Considerações de Eficiência, e para reduzir o escopo dos erros que surgiram no passado" (parágrafo 57 da decisão do Tribunal Distrital).  Posteriormente, um processo semelhante foi até mesmo realizado em relação ao sistema de imposto de renda.  Assim, segundo a declaração Sr.  Ohayon, Começando em julho 2019 O processo foi concluído e a Autoridade Tributária está enviando Correspondência com contribuintes de acordo comLei de Atualização de Endereços.
4. Como descrito acima, o Recorrido levantou sua alegação sobre a cobrança ilegal pela primeira vez apenas em sua resposta de 28 de março de 2019 à resposta do Recorrente ao primeiro pedido de aprovação, mais de seis meses após a implementação da referida mudança Em sistemas de tributação sobre imóveis e imposto sobre valor agregadoe apenas um curto período antes da conclusão da implementação da referida mudança nos sistemas de imposto de renda. Portanto, está claro que a Autoridade Tributária iniciou o processo da mudança em questão muito antes do Recorrido reclamar em sua resposta.  20De acordo com a alegação da Autoridade, Processos do tipo mencionado - que incluem a implementação de mudanças nos sistemas tecnológicos e métodos de operação familiares aos funcionários da Autoridade - Eles são Processos Complexo; Portanto, Obrigatório, naturalmente, preparações apropriadas, e Aplicação No âmbito de Processo passo a passo.  Assim, Como se devê do depoimento do Sr.  Ohayon, apenas para fins de planejamento O processo de mudança Isso foi feito Obra Equipe séria e detalhada Por parte de vários elementos da Autoridade - Trabalho que durou mais de dois anos (parágrafo 23 da resposta do Recorrente ao recurso do Recorrido).  Assim, A lógica da questão leva à conclusão de que a posição da Autoridade sobre o assunto deve ser adotada; Vizinho Defesa, Prateleira Levantando o Argumento do Recorrido (que foi levantado por ele pela primeira vez apenas No final de março), Vai levar à mudança Tão essencial O Método de Ação da Autoridade Tributária Pouco tempo depois - Irracional.

Enfim, Como você sabe, O ônus de provar a conexão entre o pedido de aprovação e a rescisão da permissão recai sobre os ombros do Recorrido (Flint Wintzky, Ltd.' 691), E acredito que, à luz de tudo o que foi dito acima,, Esse fardo não foi tirado por ele.

79. A conclusão do acima referido é, portanto, que o réu não estabeleceu a conexão causal entre o pedido de aprovação alterado e as alterações feitas pela Autoridade nos procedimentos de cobrança, e, em qualquer caso, não foi provado que a reivindicação O auge é uma contribuição para o interesse público, e certamente não uma doação Significativo Conforme necessário.
80. O investimento investido no protocolo da reivindicação e na forma como o processo foi conduzido
81. De acordo Seção 22(b)(1) A lei, dentro do âmbito das considerações para concessão de compensação, deve ser encaminhada a "O incômodo do representante do autor e o risco que ele assumiu ao entrar com a ação coletiva e gerenciar a ação coletiva [...]". Além disso, no âmbito das considerações para a concessão de honorários advocatícios, também é necessário considerarA complexidade do processo, o trabalho que o advogado representante enfrentou e o risco que assumiu ao entrar com a ação coletiva e gerenciar, além das despesas que teve ao fazer isso" (Seção 23(b)(2) à lei); e também a considerar "a maneira como o advogado que representava o processo foi conduzido" (Seção 23(b)(4) à lei).
82. Como pode ser lembrado, no âmbito dos procedimentos no Tribunal Distrital, o tribunal permitiu que o recorrido alterasse a moção de aprovação por meio de alteração dos fundamentos da ação, após o recorrente responder ao pedido original de aprovação. Enquanto isso, os fundamentos da moção de aprovação alterada derivaram, de uma forma ou de outra, da resposta do recorrente.  Como disse o Tribunal Distrital:

"O pedido original de aprovação incluía outros fundamentos que, à primeira vista, carecem de base factual e legal.  Somente após a resposta do recorrido ao pedido, e de acordo com minha decisão, o requerente teve o direito de apresentar um pedido alterado que inclua os dois fundamentos mencionados" (parágrafo 11(a) da decisão suplementar).

82. Portanto, parece que as considerações enumeradas acima apoiam a não concessão de remuneração e honorários ao réu e seu advogado. Como já decidido por este tribunal "O requerente deve atuar como autor coletivo e seu advogado deve examinar de forma minuciosa e minuciosa a base da solicitação" (Tribunal Superior de Justiça 62/13 Turg'Man N' O Tribunal Nacional do Trabalho, Verso 8 [Nevo] (28.1.2013)).  É difícil afirmar que o primeiro pedido de aprovação foi examinado de forma minuciosa e minuciosa, considerando que o pedido mudou completamente sua solicitação após receber a resposta do recorrente, mesmo em casos em que não havia lacunas de informação Edifícios entre a autoridade e o réu.  Além disso, e isso é o principal, o processo de protocolo e gestão da reivindicação deve ser examinado, começando pela alteração do pedido de aprovação.  Nesse sentido, está claro que o problema que foi causado No pedido de aprovação alterado É escassa, pois, como declarado, a maior parte das informações materiais sobre o referido pedido de aprovação foi fornecida pelo apelante em sua resposta ao primeiro pedido de aprovação, e não é resultado de investimento, dificuldade ou trabalho preliminar e minucioso por parte do réu ou de seu advogado.  Como disse o Tribunal Distrital na sentença suplementar: "No que diz respeito aos custos e riscos incorridos pelo requerente e seu representante na preparação do pedido, Parece que esses não estão entre os mais altos..  Isso é essencialmente uma questão legal, Quando todos os dados factuais foram fornecidos pela própria respondente" (v.  11(d)).
83. Do exposto acima, parece que as considerações sobre o grau de envolvimento dos representantes na ação, e a forma como ela foi conduzida, apoiam a conclusão de que não havia motivo para conceder compensação ao representante do autor e honorários advocatícios.
84. Falta de uma causa pessoal de ação
85. Não é possível concluir isso sem mencionar o fato de que o recorrido não possui uma causa pessoal de ação em relação à primeira omissão com base na ausência de aviso. Como é bem sabido, Para apresentar uma moção para certificar uma ação coletiva, um autor (que não é uma autoridade ou organização pública) deve ter uma causa pessoal de ação (Seção 4 Direito).  Veja as belas palavras do juiz a esse respeito M.  Cheshin:

"[...] Uma pessoa não tem o direito de iniciar um processo coletivo a menos que ela mesma possua em sua própria carteira o direito de processar pessoalmente.  [...] A ação coletiva é uma continuação do direito de ação pessoal e, na ausência de um direito pessoal de ação, nenhuma ação coletiva surgirá nem haverá ação coletiva.  A ação coletiva se compara a uma sala em frente a uma sala, e você não entra em uma sala interna a menos que tenha passado por uma sala externa" (Audiência Civil Adicional 5712/01 Barazani v.  Bezeq, Israeli Communications Company Ltd., 57(6) 385, 403 (2003)).