Em 2002, algo aconteceu e uma legislação importante foi aprovada, que trouxe uma reforma abrangente e muito significativa no campo dos impostos sobre a propriedade. Como parte dessa reforma, foi feita pela primeira vez uma disposição exigindo que uma autoridade local impusesse impostos municipais em sua jurisdição em um valor mínimo. Essa reforma foi implementada em meio a uma grave crise que atingiu as autoridades locais e levou algumas delas a uma situação difícil até o ponto do colapso econômico.
De acordo com a nova Lei Arnona, a autoridade local era obrigada a impor impostos municipais dentro de seus limites no valor mínimo de ILS 49,99 por metro quadrado em relação às áreas que se enquadram na categoria de escritórios, serviços e comércio.
Essas circunstâncias, com uma reforma substancial e abrangente das leis do imposto sobre a propriedade e a criação de uma escala tarifária, que inclui valores mínimos a serem cobrados de um residente da autoridade local, aumentaram significativamente a lacuna existente entre o regime tributário arnona, que é vinculativo por lei, e o regime contratual de imposto sobre a propriedade, conforme indicado pelo acordo de liquidação, concluído sete anos antes. Criou-se um anacronismo marcante entre as taxas cobradas pela empresa sob o acordo, que, em 2001, eram de ILS 10,17 por metro quadrado, e os valores mínimos de impostos sobre a propriedade de ILS 49,99 por metro quadrado, segundo a nova lei relativa a terras com a mesma classificação. Isso levantou um alerta quanto ao grau de justificativa pública para a continuidade do acordo contratual de cobrança de tarifas da empresa, que são quase cinco vezes menores que as tarifas mínimas previstas na lei. Nas circunstâncias que surgiram, à luz da reforma ocorrida no conceito básico de arrecadação de impostos municipais nas autoridades locais, o cumprimento do acordo contratual com a empresa relativamente à área dos edifícios do complexo tornou-se um ato administrativo extremamente difícil de conciliar e satisfazer com o que é aceito e vinculante por lei no sistema geral de imposto municipal sobre propriedade nas autoridades locais.