Jurisprudência

Processo Criminal (Jerusalém) 54589-02-17 Estado de Israel vs. Oshri Sharon - parte 79

31 de Maio de 2026
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Assim, fica claro pelas palavras de Zeiger que havia uma preocupação competitiva, e que mesmo quando se tratava do conteúdo do acordo do Controlador, Harel estava preocupada com a possibilidade de que, no final, um fornecedor diferente e mais barato fosse encontrado, e que ela perdesse o projeto (veja também as palavras de Zeiger em seu interrogatório, P/222, parágrafo 62, segundo o qual ele sabia que Harel precisava estar com os preços mais baixos para vencer).

  1. Os depoimentos do pessoal do Recurso Civil também revelaram que eles costumavam pedir orçamentos mesmo quando o conteúdo dos equipamentos incluídos no acordo do Controlador-Geral era discutido. Isso foi feito para obter os melhores preços (depoimento de Mordechai, p. 1145, parágrafos 5-10, onde ele testemunhou que, mesmo quando se trata do Contador-Geral, ele recorre a outros fornecedores para ver se há preços mais baixos; depoimento de Shkanevsky, Purchase Purchase in Maman, p. 1044, s. 17 - p. 1045, s. 21, onde ele testemunhou que, embora todo o conteúdo esteja incluído no acordo do Controlador-Geral, ele não é obrigado a competir e pode firmar um contrato direto com o fornecedor,  Na prática, há valor em realizar competições para maximizar o desconto e reduzir o preço; Veja também Testemunho do Nome, p. 2127, parágrafos 18-25; Mordechai acrescentou em seu depoimento que o pedido de propostas de outros fornecedores também tinha como objetivo garantir que Harel não cobrasse mais do que o acordo do Controlador Geral, pp. 1225, parágrafos 20, 6; p. 1172, p. 23 - p. 1173, p. 7).

Como mencionado acima, o fato de o conteúdo dos equipamentos ter sido incluído no acordo do Controlador-Geral não significa que não haja possibilidade de outro fornecedor oferecer um preço mais baixo.  Isso é claramente evidente pelas próprias palavras de Zeiger (como citado acima).  Isso também ficou evidente em outros depoimentos (depoimento de Shahar, p. 2932, parágrafos 12-18, onde ele testemunhou que há situações em que Wei obteve um desconto maior do que o acordo do Controlador-Geral e obteve melhores preços; P. 2934, parágrafos 18-26, onde ele mencionou o fato de que existem casos, mesmo que excepcionais, para descontos superiores ao acordo do Controlador-Geral; Oshri testemunhou que poderia provar que, em determinado projeto, poderia oferecer melhores condições do que as condições do Controlador Geral;  p. 4135, parágrafos 12-14).  Como mencionado acima, essa foi a situação do projeto Bluray, que Wei venceu – antes dos acordos que são objeto da acusação – contra a raiva de Harel e mesmo que o conteúdo estivesse incluído no acordo do Controlador-Geral e ao conceder um desconto a uma taxa que excedesse a suposição do Acordo de Controladores (ver parágrafo 96 acima; e veja também Zeiger, P/222, parágrafo 62, onde ele disse que sabia que Harel precisava estar com os preços mais baixos para vencer).

  1. Além disso, quando se tratava de conteúdo misto – ou seja, o conteúdo de equipamentos parcialmente sob o acordo do Controlador e parcialmente não – a posição do recurso civil era ainda mais forte que o acordo não se aplicava, e ele costumava conduzir preços entre diferentes licitantes (por exemplo, o depoimento de Peretz, p. 1735, parágrafos 14-20, onde ele testemunhou que deixou claro a Zeiger que, quando há componentes que não estão no acordo do Controlador, o recurso civil abre a aquisição à concorrência; p. 1571, 20 - P. 1572, S. 7, onde Peretz testemunhou que, quando Zeiger alegou que um projeto lhe era direito por incluir componentes no acordo do Controlador-Geral, Peretz o descartou de forma direta; Mordechai, 1143, p. 16 - p. 1144, p. 4; Zeiger explicou em seu interrogatório que, quando há componentes que não estão no acordo do Controlador-Geral, outro fornecedor pode oferecer um preço baixo por esses componentes, de modo que, em geral, sua proposta pode ser a vencedora, P/223, parágrafos 334-344; Veja também as palavras de Zeiger em seu interrogatório, P/224, parágrafos 84-96, onde ele testemunhou que esta era uma "área cinzenta" com toda a incerteza que isso implica).
  2. Obviamente, mesmo que Harel acreditasse que o recurso civil era obrigado a ela em virtude do acordo do Controlador Geral e que seu pedido de processo de precificação constituía uma violação, como vimos acima, isso não permite que seja feito um acordo para a coordenação de propostas em violação da Lei da Concorrência (ver parágrafo 180 acima).
  3. Resumo de um ponto em nível geral: O acordo do Controlador Geral entre o recurso civil e Harel não garante a vitória de Harel antecipadamente e não exclui a existência de um processo de precificação. O Recurso Civil costumava realizar concorrência mesmo quando o conteúdo do projeto estava incluído no acordo do Controlador-Geral de uma forma que criava uma preocupação competitiva para Harel.
  4. Voltando ao Baltimore Commander – à luz de tudo o que foi dito acima, o argumento de que, como uma parte significativa do equipamento estava sob o acordo do Controlador-Geral, a vitória de Harel era garantida ou que Harel era um fornecedor único cuja vitória era conhecida antecipadamente. É claro que, mesmo que Harel tivesse uma vantagem competitiva em vista do acordo do Controlador-Geral, ao menos havia viabilidade de concorrência, e que a ELTA buscava receber ofertas genuínas e manter um preço que os réus impediram no acordo de coordenação entre eles.  Para toda a questão, deve-se notar que mesmo nas palavras de Zaguri, às quais Wei se referiu que "não há concorrência em um acordo-quadro" (pp. 2220, 18-20), não há nada que ela tenha buscado encontrar neles, enquanto mais tarde Zagori esclareceu que uma isenção de licitação não constitui isenção da concorrência, e como isso pode ser feito para dizer que não houve concorrência entre os fornecedores anteriormente (ibid., parágrafos 25-31).

Argumentos Adicionais

  1. Wei e Harel também buscaram construir sobre os depoimentos de Shachar e Naveh e declarações segundo as quais foi Harel quem teria vencido o projeto de Baltimore de qualquer forma, independentemente das propostas de Wee e Triple C (por exemplo, o depoimento de Shahar, p. 3115, parágrafos 21-22 de que não havia chance de que no mundo o Valor tivesse vencido; o depoimento de Naveh, p. 107, parágrafos 1-2, que Gilad venceria de qualquer forma).

Observamos acima que, em grande parte do depoimento de Shachar, era evidente que ele tentava adaptar suas respostas aos interesses dos réus, e que o depoimento de Naveh deixava pontos de interrogação e perplexidades na tentativa de minimizar os atos em que ele esteve envolvido e minimizar sua gravidade (parágrafos 49-50 acima).  Essa impressão também ficou evidente no depoimento de Shachar em relação à delegacia de polícia de Baltimore.  Em seu depoimento ao Procurador-Geral Wei e a Oshri, Shachar confirmou, de forma leve e casual, que a coordenação das ofertas e preços enviados por Gilad fazia parte daquela "jogada" da qual o recurso civil fazia parte e estava por trás (por exemplo, p. 3108, parágrafos 14-15).  No entanto, ao final do dia, após repetidas respostas evasivas e em resposta às perguntas do tribunal, Shahar confirmou em seu depoimento o que disse em seu interrogatório: Gilad "não quer que submetamos menos do que ele apresenta para que ele vença" e que, se Wei se apresentar "pelo preço que ele (Gilad) está pedindo, suas chances de vencer são maiores" e que, se ele (Gilad) fizer um lance menor que o de Harel, é possível que "a IAI tivesse procurado Harel e pedido que ele reduzisse o preço(Veja p. 3111, parágrafos 22-24; p. 3115, parágrafos 2-8, parágrafos 15-16, e veja o curso da investigação nesse contexto, tanto a partir das p. 3110, s. 3, quanto depois até as p. 3116, s. 9; e as respostas recalibradas, as confusas, as dificuldades e as tentativas de retratar suas observações, enquanto adotava, repetidas vezes, as explicações oferecidas pela defesa, se ele estava exausto ao dizer o que disse durante o interrogatório, entre outras explicações; enquanto fornece respostas e respostas pouco confiáveis e não confiáveis; O mesmo vale para o depoimento de Naveh, que, apesar da impressão evasiva que despertou, confirmou que Gilad lhes deu os preços que queria que apresentassem nas propostas "para que ele (Gilad) vencesse o projeto adequadamente" (p. 107, parágrafos 1-3)).  Essas palavras de Shachar em seu depoimento, com base no que foi declarado em seu interrogatório, e que deveriam ser claramente preferidas, minam os argumentos da defesa de competição em nome da aparência ou da falta de viabilidade da competição, numa tentativa de negar o significado e o propósito da coordenação.

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