Além disso, imediatamente após a promulgação da Lei das Comunicações, foram apresentadas petições contra sua validade, solicitando uma ordem provisória para congelar a entrada em vigor da lei; Em sua decisão de 19 de julho de 2026, o juiz ordenou A. Grosskopf na emissão de uma liminar temporária sobre as disposições da lei que se aplicam a partir da data de publicação, atrasando sua entrada em vigor até a data da decisão sobre os pedidos de ordem provisória. Portanto, mesmo hoje, a promulgação da Lei das Comunicações não altera a realidade factual, já que a questão de como e se a lei realmente afetará o mercado de comunicações não está suficientemente clara neste momento. De qualquer forma, na medida em que este tribunal tenha a impressão de que há fundamento nos argumentos dos peticionários nas petições contra a Lei de Comunicações, o remédio adequado será dado no âmbito da sentença nos pedidos apresentados a respeito.
Com relação à demissão do Presidente do Comitê de Busca dos membros do Conselho da Broadcasting Corporation de seu cargo - em 12 de maio de 2026, foram emitidas uma sentença, uma sentença parcial e uma decisão sobre o Conselho da Corporação, na qual foi determinado que a decisão de remover o Presidente do Comitê de Busca foi cancelada; que a candidatura de quatro candidatos para preencher as vagas no comitê será encaminhada ao comitê de nomeações para análise; e que, se o comitê de nomeações as aprovar, o Ministro das Comunicações decidirá se aprova ou não as nomeações. Portanto, mesmo em relação a esse tema, ainda é cedo para saber o que o dia trará, e não é possível avaliar neste estágio se e qual impacto real esses desenvolvimentos terão no mercado real de comunicações (veja e compare: Tribunal Superior de Justiça 5658/23 O Movimento por Governo de Qualidade em Israel vs. Knesset, parágrafos 38-42 da minha opinião [Nevo] (1º de janeiro de 2024) (a seguir: A decisão sobre o cancelamento dos fundamentos de razoabilidade)).
- Como foi dito, outro motivo pelo qual os peticionários e o Procurador-Geral alegam que a decisão de fechar a estação Galei Tzahal deve ser vista como um arranjo preliminar é que, ao longo dos anos de existência, a estação adquiriu uma posição central na cultura e publicidade israelenses, e seu fechamento gera verdadeira controvérsia entre o público. De fato, parece não haver disputa de que, ao longo de seus 75 anos de operação, a estação de rádio do Exército adquiriu um status real na cultura e no público israelense, e por isso não é surpreendente que a decisão de fechá-la provoque intensa controvérsia pública. No entanto, a regra é que a mera existência de uma disputa pública em relação a um determinado arranjo não o torna, por si só, um arranjo preliminar que exija legislação do Knesset (a questão do esboço do gás, parágrafo 45 da opinião do juiz Sohlberg; Tribunal Superior de Justiça 4253/02 Kiriti v. Procurador-Geral, parágrafo 48 da decisão do juiz M. Naor [Nevo] (17 de março de 2009); Dafna Barak-Erez, Direito Administrativo, vol. 1, vol. 1,138-139 (2010) (doravante: Barak-Erez, vol. 1)).
- Pelos motivos que detalhei acima, acredito que, mesmo que o fechamento da estação cause alguma violação do direito à liberdade de expressão, e apesar do status que a emissora lhe conferiu, no direito, no público e na cultura israelense, a decisão de fechar Galatz não constitui um arranjo preliminar que deve ser determinado apenas pela legislação primária.
A.2. Os arranjos legislativos relacionados à estação exigem que seu fechamento seja feito por legislação primária?
- Como mencionei acima, o segundo argumento no âmbito da autoridade é que, embora a estação Galei Tzahal tenha sido estabelecida por decisão do governo, já que o Knesset consagra, ao longo dos anos, vários aspectos relacionados a Galatz na legislação primária, o status da estação foi "elevado", de modo que deve ser vista como se tivesse sido estabelecida em legislação primária desde o início.
- Como os peticionários e o Procurador-Geral apontam, mesmo que na época da decisão de fundar a estação (1950), não havia nenhum arranjo legislativo que regulasse a questão; ao longo dos anos, aspectos da atividade da estação foram regulados por legislação primária. Assim, em 1965, a supervisão civil das transmissões de estações não militares foi regulada pela primeira vez na seção 48 da Lei da Autoridade de Radiodifusão, 5725-1965 (doravante: a Lei da Autoridade de Radiodifusão). Esta seção estipula que a Autoridade de Radiodifusão terá, em relação à Rádio do Exército, em relação aos seus programas não militares, os mesmos poderes que possui em relação ao Serviço Estatal de Radiodifusão, e cumprirá as mesmas funções em relação a eles. Em 2014, foi promulgada a Lei de Radiodifusão Pública de Israel, 5774-2014 (doravante: a Lei de Radiodifusão Pública), no âmbito da qual a Autoridade de Radiodifusão foi fechada e a Corporação de Radiodifusão Pública foi criada em seu lugar. A Seção 88 da Lei de Radiodifusão Pública substituiu a Seção 48 da Lei da Autoridade de Radiodifusão que a precedeu, ao mesmo tempo em que a expandiu e ampliou. Assim, a Seção 88(a) da Lei de Radiodifusão Pública define o termo "Rádio do Exército" como "transmissões de rádio das Forças de Defesa de Israel", e o termo "comandante da Rádio do Exército" como "uma pessoa nomeada ou autorizada pelo Ministro da Defesa para ser o comandante do Rádio do Exército". Além disso, esta seção estabelece vários arranjos em relação aos poderes do Conselho da Autoridade de Radiodifusão Pública em relação à Rádio do Exército, incluindo: que o Conselho terá, em relação à Rádio do Exército, relativamente aos programas da estação que não sejam programas militares, os mesmos poderes concedidos a ela relativamente às transmissões da Corporação de Radiodifusão de Israel (Seção 88(b) da Lei de Radiodifusão Pública); que os procedimentos para supervisão dos programas não militares da Rádio do Exército serão determinados dentro do quadro das regras que o Conselho está autorizado a determinar conforme a Seção 90 da Lei de Radiodifusão Pública, desde que essas regras sejam aprovadas pelo Ministro das Comunicações e pelo Ministro da Defesa (Seção 88(c) da Lei de Radiodifusão Pública); e que o Comandante da Rádio do Exército seja convidado a participar, como parecer consultivo, das reuniões do Conselho de Radiodifusão Pública (Seção 88(d) da Lei de Radiodifusão Pública).
Além do arranjo estabelecido na Lei de Radiodifusão Pública, que parece ser indiscutivelmente o arranjo legislativo mais abrangente relacionado a Galatz, três legislações adicionais relacionadas à estação podem ser apontadas: Em 1984, foi declarado, Na seção 2 da Lei dos Direitos dos Artistas e Radiodifusores, 5744-1984, que a estação Galei Tzahal é uma organização de radiodifusão para fins das disposições da lei relativa à proteção dos direitos autorais na radiodifusão (Seção 2(3)(A) à mesma lei); Em 1990, como parte da promulgação da Segunda Autoridade para a Lei de Televisão e Rádio, 5750-1990, foi adicionada Seção 44A à Lei da Autoridade de Radiodifusão, que estipula que os canais e frequências de rádio disponíveis para o Estado de Israel, de acordo com os arranjos internacionais, devem ser utilizados, entre outros, para "Transmissões de Rádio do Exército - Transmissões de Rádio das Forças de Defesa de Israel(Deve-se notar que esse arranjo também foi substituído em 2014 pela Lei de Radiodifusão Pública, onde um arranjo idêntico foi estabelecido Na seção 85 da lei mencionada); e em 2005 foi promulgado A Lei do Rádio do Exército - Transmissões de Rádio das Forças de Defesa de Israel (Transmissões de Patrocinio e Anúncios de Serviço Público), 5765-2005 (doravante: A Lei de Transmissões de Patrocínio e Anúncios de Serviço Público sobre Galatz) - Uma lei que leva o nome da estação em seu nome e estabelece disposições específicas sobre transmissões de patrocínio e anúncios de utilidade pública na estação, que são sua principal fonte de renda.