Audiência e Decisão sobre o Petitório com Fundamento
O escopo da revisão judicial em uma petição sobre a decisão do Comitê de Execução
- Antes de discutir o conjunto dos argumentos em nosso caso, abordarei o enquadramento da audiência de uma petição administrativa e os limites da intervenção na decisão do Painel de Execução Administrativa.
- Como mencionado, de acordo com Seção 52A da Lei dos Valores Mobiliários e Seção 42E(b) A Lei dos Tribunais [Versão Consolidada], 5744-1984 (adiante a seguir: A Lei dos TribunaisO arcabouço processual para recorrer das decisões do Comitê de Execução Administrativa é uma petição administrativa que será julgada no Tribunal Distrital (Departamento Econômico).
- A questão do escopo da auditoria que um tribunal pode exercer em relação à decisão do Comitê de Execução não foi determinada na Lei de Valores Mobiliários nem na Lei dos Tribunais, e foi discutida No caso da África Israel (o escopo da revisão judicial). Foi decidido que, no âmbito de uma petição administrativa, o tribunal não deve examinar a decisão do beneficiário "de nouveau como se ela não existisse". Isso ocorre à luz da justificativa de retirar o processo administrativo do tribunal, acelerar o processo e o fato de que o Comitê de Execução é um órgão nomeado como órgão profissional e especializado no campo dos mercados de capitais e do direito. Decisão "Nessas circunstâncias, a presunção de adequação aplica-se às suas decisões, pelo menos nesse aspecto, de que a discussão deve começar do ponto de vista de que a decisão do painel existe, e que deve ser examinada quanto ao seu mérito de acordo com as várias considerações detalhadas abaixo." (ibid., parágrafos 44-45). Foi ainda decidido que deve ser feita uma distinção entre a revisão judicial das decisões jurídicas do painel e a revisão judicial que trata da coleta de constatações factuais. Em questões jurídicas, o painel do Comitê de Execução não tem vantagem sobre o tribunal. Portanto, o tribunal tem o direito e a obrigação de intervir nas decisões do painel sobre essas questões, estabelecendo regras claras que guiarão tanto o painel quanto os infratores em futuros processos. Portanto, é apropriado que a revisão das decisões do Painel de Execução Administrativa sobre questões jurídicas seja uma auditoria por um tribunal de apelação (ibid., seções 47-49). A situação é diferente quanto à revisão das conclusões fáticas determinadas pelo painel do comitê. Considerando a natureza do processo e as características dos membros do Tribunal, é apropriado que a revisão das constatações de fato seja mais limitada do que a de um tribunal de apelação (que também reduz sua intervenção em constatações de fato, em oposição a decisões legais) (ibid., parágrafo 59). O tribunal resumiu sua visão sobre o alcance da revisão judicial das decisões do Comitê de Execução:
"Em conclusão, acredito que a revisão judicial da decisão do painel deve ser baseada no tipo de decisão contestada no âmbito da petição. No que diz respeito às decisões do painel, que são decisões legais, a revisão judicial deve ser uma auditoria por um tribunal de apelação, que examina a decisão em seu mérito (e, de fato, a decide em primeiro lugar).