Jurisprudência

Recurso Administrativo (Tel Aviv) 41621-09-19 A.A. v. Autoridade de População e Imigração, Ministério do Interior - parte 25

25 de Fevereiro de 2025
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(Minha ênfase - M.A.C.)

E em tradução hebraica:

"Em todas as ações que envolvam crianças, sejam realizadas por instituições públicas ou privadas de assistência social ou por tribunais, autoridades administrativas e órgãos legislativos, o melhor interesse da criança será sua principal consideração."

Em outras palavras, o tribunal, como parte das autoridades estaduais, deve insistir no melhor interesse da criança no âmbito do processo.

A Suprema Corte abordou o melhor interesse da criança e considerou, em vários contextos, que essa é uma consideração primordial.  Outros Pedidos Municipais 549/75 Certain v.  Recorrente de Família IsrSC 30(1) 459, 465 (1975), foi decidido que: "Você não tem um caso judicial relativo a menores, no qual o melhor interesse dos menores não seja a principal e principal consideração" (assim como outros Pedidos Municipais 7206/93 Roni Armand Gabbay v.  Efrat Gabbay, IsrSC 51(2) 241, 251 (1997)).  Em outra audiência civil, 7015/94 Attorney General v.  Anonymous, IsrSC 50(1) 048 (1995), foi decidido que: "A consideração do melhor interesse da criança é uma superconsideração, a consideração decisiva.  De fato, junto a essa consideração haverá considerações adicionais...  Mas todas essas considerações serão secundárias, e todas se curvarão à consideração do melhor interesse da criança.".

  1. O Pacto estabelece o princípio da participação significativa ou participação de toda criança em todo sistema em que ela está localizada, segundo o qual cada criança tem sua própria opinião e deve poder participar de sua determinação do destino, dando o devido peso à sua opinião de acordo com sua idade e maturidade. A adesão do Estado de Israel ao Pacto Internacional é uma expressão do reconhecimento da percepção de que as crianças não são objeto dos direitos dos outros, mas que têm seus próprios direitos, independentes e desligadas dos pais.  Ouvir a criança expressa sua visão como uma pessoa autônoma, como um objeto independente de direitos, com desejos independentes.  Sua participação nos procedimentos e sua audiência expressam sua dignidade como ser humano.
  2. O Comitê das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança publica periodicamente comentários sobre a Convenção e sua implementação em diversas questões (doravante: as recomendações do Comitê da ONU). Comitê das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança (CRC), Comentário Geral nº 14 (2013) sobre o direito da criança de ter seus melhores interesses como consideração primária (art.  3, parágrafo.  1, 29 de maio de 2013).  O terceiro capítulo da recomendação 14 do Comitê da ONU refere-se ao direito da criança de ser ouvida, quando seu interesse superior é avaliado (um direito previsto no Artigo 12 da Convenção), e esclarece a conexão entre os Artigos 3 e 12 da Convenção.  Foi decidido que a seção 3 estabelece o direito substantivo pelo qual o interesse superior da criança será uma consideração primária em assuntos relacionados a ela, e a seção 12 trata da maneira como o interesse superior da criança será examinado.  Foi explicitamente declarado ali que, se as condições, em virtude do artigo 12 da Convenção, não forem cumpridas quanto à forma como o melhor interesse da criança é avaliado, não será possível tomar uma decisão sobre o mérito em seu caso.
  3. Além disso, a Convenção afirma explicitamente que se aplica a todas as crianças menores de 18 anos. Na recomendação do Comitê nº 14 da ONU, fica esclarecido que, embora o procedimento para avaliar o melhor interesse da criança varie conforme sua idade e a possibilidade de expressar sua opinião, procedimentos adequados ainda devem ser estabelecidos para avaliar o melhor interesse da criança em qualquer idade, de acordo com suas capacidades emocionais e cognitivas.  Portanto, os estados devem adotar procedimentos de avaliação que deem maior peso à posição das próprias crianças, na medida do possível, e representação independente quando isso não for possível diretamente (ibid., no parágrafo 44).
  4. Como parte do compromisso de Israel de implementar a Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança em legislação, um comitê presidido pela juíza Saviona Rotlevy foi criado em 1997 para reexaminar toda a legislação israelense que regula o tratamento das crianças pela sociedade e pelas autoridades estatais, a fim de garantir que o Estado de Israel cumpra suas obrigações sob a Convenção sobre os Direitos da Criança. Uma das tarefas atribuídas ao comitê em sua carta de nomeação foi examinar "a necessidade de promulgar uma lei integrativa", à luz da Convenção.
  5. No Relatório Geral do Comitê ("Relatório do Comitê para o Exame dos Princípios Básicos no Campo da Criança e do Direito e Sua Aplicação na Legislação - Presidido pela juíza Saviona Rotlevy - Relatório da Parte Geral do Comitê" - Estado de Israel - Ministério da Justiça (5764-2004)), o Comitê observou que:

"O comitê formulou um projeto de lei para a promoção dos direitos das crianças, que pretende ser uma lei central que serve como guarda-chuva para o compromisso das várias autoridades estatais com as crianças e sua atitude em relação a elas.  O projeto busca estabelecer uma âncora legislativa clara para a responsabilidade e compromisso do estado com as crianças, promover seus direitos e agir de acordo com os princípios da Convenção."

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