Os advogados dos apelantes também observaram que a decisão do tribunal determinou que os recorrentes poderiam ser acompanhados por uma entidade de sua escolha, enquanto na carta de intimação foi observado que apenas os pais poderiam estar presentes na reunião, e que a forma de realização da reunião não foi esclarecida, exceto por se referir à discricionariedade profissional do assistente social, que não permitiria que as crianças fossem devidamente preparadas.
- Diante disso, em 30 de abril de 2023, decidi o seguinte:
"À primeira vista, a autoridade violou as decisões do tribunal. Será apresentada uma declaração juramentada completa (não ao tribunal) na qual a autoridade abordará a questão de por que não apresentou a carta do advogado dos apelantes ao tribunal, à luz do erro do escriba na carta sobre por que afirmou que os apelantes poderiam ter conhecido a data correta e por que observou que o endereço não estava atualizado. A declaração também abordará a questão de saber se a assistente social tem experiência em cuidar de crianças e, em caso afirmativo, serão anexados certificados atestando sua expertise, como mencionado acima. Se a assistente social não for estagiária como mencionado acima, será esclarecido na declaração por que ela foi enviada e não a assistente social especializada, conforme declarado na decisão do tribunal. A declaração também abordará a questão de por que os apelantes foram instruídos a comparecer apenas com seus pais, em contravenção à decisão do tribunal. Tal declaração juramentada será submetida até 15 de maio de 2023......"
Também determinei que, até que uma decisão seja tomada sobre esse assunto, a Autoridade não realizará entrevistas com os menores.
- Em 15 de maio de 2023, sob a submissão da declaração de acordo com a decisão do tribunal, foi apresentado um pedido lacônico para estender o prazo para a entrega da declaração em 14 dias, alegando que era necessário um prazo adicional para que os órgãos profissionais apresentassem o aviso e a declaração juramentada. À luz do exposto, em 21 de maio de 2023, minha decisão detalhada foi dada sobre a forma como o melhor interesse da criança foi examinado. No início da decisão, observei (p. 1 da decisão):
"A questão subjacente a essa decisão refere-se apenas à questão específica do formato de realização de audiência para filhos de cidadãos estrangeiros, que buscam status em Israel ou que estão programados para serem deportados de Israel, por um assistente social em nome da Autoridade de População e Imigração (doravante: a Autoridade), com o objetivo de emitir uma opinião sobre o que é melhor para eles. Apesar de vários procedimentos sobre o assunto e das diretrizes do Ministério da Justiça relacionadas às audiências para crianças em caso de deportação de Israel, os procedimentos adequados ainda não foram estabelecidos para casos em que a Autoridade trata menores em geral, e para a forma como a audiência é conduzida em particular. Vale destacar que essa decisão foi tomada após a Autoridade ter recebido inúmeras oportunidades, ao longo de quase três anos, de esclarecer o formato da audiência para as crianças e de ancorá-la em um procedimento apropriado, mas, como será detalhado abaixo, tudo o que ela fez foi realizar uma audiência perante um assistente social, nas instalações da Autoridade, sem a presença dos representantes da Autoridade, tudo "sob as condições e recursos disponíveis para a Requerida, inclusive em relação ao local da reunião" (parágrafo 8.3 da resposta da Autoridade de 4 de agosto de 2022)."
- Após revisar extensivamente os poderes do Ministro do Interior em relação à concessão de permissões de residência em Israel; o dever da autoridade de justiça e seu dever de exercer discricionariedade com base factual adequada; as diretrizes do Ministério da Justiça sobre a forma como o melhor interesse da criança é avaliado; Determinei a obrigação do Estado de considerar a obrigação da criança como consideração principal (incluindo convenções e relatórios internacionais e locais), assim como a jurisprudência sobre o assunto, conforme segue:
"74. O interesse superior das crianças, portanto, exige que a entrevista seja conduzida por um assistente social especializado em direito juvenil qualificado para cuidar de crianças; serão realizados em seu ambiente natural, na presença da mãe ou de outro companheiro de sua escolha, separadamente dos encontros com a mãe para outras necessidades; levará um tempo razoável para fins de criação de confiança à luz da ansiedade descrita na opinião em nome dos apelantes; Informações prévias serão fornecidas sobre seu propósito, localização, duração, participantes e quaisquer outros detalhes que possam reduzir a ansiedade e permitir que os melhores interesses das crianças sejam protegidos dentro do próprio processo de esclarecimento.
- À luz do exposto acima, e em resposta às minhas decisões de 12 de março de 2023 e 30 de abril de 2023, a Autoridade coordenará uma reunião com as crianças, Recorrentes 2 e 3, a fim de esclarecer sua situação e melhores interesses em relação à decisão do pedido humanitário, que atenderá às seguintes condições:
A reunião ocorrerá no apartamento dos apelantes e somente se isso não for possível em uma instalação destinada a crianças, e em qualquer caso não na instalação para aqueles que forem recusados no Aeroporto Ben Gurion ou nos escritórios da Autoridade em Beit Dagan. Se a entrevista não ocorrer na casa dos apelantes, o advogado dos apelantes deve ser notificado sobre sua localização pelo menos duas semanas antes da data da entrevista, para que se possa verificar se é realmente um local adequado para a entrevista, à luz dos princípios acima, e para preparar as crianças para o caso.