Jurisprudência

Recurso Administrativo (Tel Aviv) 41621-09-19 A.A. v. Autoridade de População e Imigração, Ministério do Interior - parte 7

25 de Fevereiro de 2025
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À luz do exposto, e como a única opinião foi dada em nome dos apelantes, o réu examinará o interesse superior das crianças de acordo com o que está declarado na opinião dos recorridos, até 1º de junho de 2023.  Se o recorrido não agir conforme o dito acima, verei isso como um acordo de que o recorrido se abstenha de realizar tal exame porque, na opinião das autoridades profissionais, é do melhor interesse das crianças permanecer em Israel. 

O réu informará ao advogado dos apelantes, até 26 de março de 2023, as datas das reuniões, onde elas serão realizadas e quem serão os profissionais relevantes que as conduziram, tudo conforme declarado na opinião em nome dos apelantes."

Nesse estágio também, a ré teve novamente a oportunidade de conduzir a reunião por um assistente social de sua escolha, mas sob as condições apresentadas pelos especialistas na opinião sobre o formato da reunião.

  1. Em 24 de abril de 2023, a Autoridade apresentou um pedido e notificação ao tribunal, do qual se descobriu que a Autoridade tentou coordenar com o advogado dos apelantes uma data em que a assistente social, Sra. Rath, visitaria o apartamento dos apelantes.  A Autoridade ainda observou que, em 23 de abril de 2016, uma carta foi enviada ao advogado dos apelantes (uma cópia da qual foi anexada ao pedido) e alegou-se que a carta indicava a data da reunião, marcada para 24 de abril de 2023, e que nessa data a assistente social chegou ao apartamento dos apelantes, mas não foi possível localizá-los.  Também se revelou do pedido que houve um mal-entendido quanto à data da reunião, que decorreu de um erro administrativo na referida carta (a data mencionada foi 23 de março de 2023, quando a carta de intimação foi enviada aos recorrentes em 17 de abril de 2023).  Portanto, a Autoridade buscou adiar as datas estabelecidas na minha decisão acima.
  2. Não há contestação de que, na carta enviada aos apelantes e seus advogados, havia um erro burâmico quanto à data da entrevista e uma data incorreta foi mencionada, que precedeu a data de envio da carta. No entanto, da intimação se revelou que, desta vez, a intenção era que a assistente social fosse à casa dos apelantes para realizar a entrevista (de acordo com o pedido, ela veio, mas devido a um erro na carta enviada, os recorrentes não estavam em casa).
  3. A carta de intimação detalhava as condições para realizar a entrevista, contrariando minhas decisões anteriores. A carta de intimação diz o seguinte, sobre a forma como a entrevista foi conduzida:

"1.  [Sobre o endereço e a data da intimação]

  1. Fica esclarecido que a assistente social, Sra. Rath, realizará a reunião sob seu chapéu profissional como assistente social totalmente comprometida, como já foi deixado claro mais de uma vez, com as regras da profissão e a ética profissional.
  2. A reunião ocorrerá de acordo com o julgamento profissional do assistente social e deve durar cerca de duas horas. No entanto, a reunião pode ser estendida ou encurtada, dependendo do julgamento profissional do assistente social.
  3. O objetivo da reunião é realizar esclarecimentos e um diálogo aberto com os menores, a fim de entender sua situação, e para esse fim a reunião será realizada apenas na presença dos menores. Se os menores solicitarem a presença do pai na reunião, isso será possível, sem qualquer reserva.  É possível que a assistente social peça durante a reunião para conversar separadamente com cada um dos menores, tudo de acordo com seu julgamento profissional.
  4. Ao mesmo tempo, deve-se esclarecer que, para o sucesso da investigação e a elaboração de um parecer eficaz, o assistente social deve se reunir sozinho com os menores e obter uma impressão direta sobre eles, sem intervenção ou influência de terceiros durante a reunião. Portanto, a presença de um advogado na reunião não será possível.
  5. [Sobre a continuação do processo após receber a opinião do assistente social]"
  6. Em minha decisão de 24 de abril de 2023, instruí os apelantes a responderem ao pedido de permissão, e também os instruí a fornecer à Autoridade o endereço atualizado dos apelantes. No entanto, na decisão declarei o seguinte: "Após receber uma resposta, tomarei uma decisão sobre o pedido, levando em conta que minha decisão foi dada em 16 de abril de 2023, e que o réu emitiu uma carta em 12 de março de 2023, mais de um mês depois, convocando-me para uma reunião prevista para 24 de abril de 2023.".
  7. Em 27 de abril de 2023, a resposta dos recorrentes foi apresentada. Em resposta, os recorrentes enfatizaram que, três semanas após a data estabelecida na decisão do tribunal, a Autoridade emitiu uma carta convocando para uma entrevista, com a data especificada para a entrevista sendo uma data que já havia passado antes mesmo do envio da carta pela Autoridade.  Além disso, os advogados dos apelantes argumentaram que: "O formato da reunião descrita nela [na carta] é inconsistente com os princípios do melhor interesse da criança em geral, e com a decisão do tribunal honorável em particular." Foi ainda argumentado na resposta que, quando a carta foi recebida, e ficou claro que era a data errada, o advogado dos apelantes escreveu uma carta de resposta, mas antes que pudessem enviá-la, receberam uma ligação telefônica do advogado da Autoridade na qual foram informados de que a assistente social já estava no local.  Segundo o advogado dos apelantes, ele esclareceu que estava claro que isso foi um erro e, portanto, eles trabalharam na preparação de uma carta de resposta, principalmente sobre a natureza e a forma de conduzir a entrevista, mas não tinham como saber que o erro da autoridade ocorreu no mês da visita mencionada na carta, e não em nenhum outro detalhe.  Os advogados dos apelantes enfatizaram que a alegação da Autoridade no pedido, de que eles foram os que não entenderam a data da reunião, é ultrajante, quando está claro à primeira vista que o erro ocorreu na própria carta da Autoridade.  Foi ainda observado que, no mesmo dia, a carta de resposta foi enviada ao réu (uma cópia da qual foi anexada à resposta do advogado dos apelantes).  Os advogados dos apelantes observaram ainda que, embora a carta de resposta contenha todos os motivos, incluindo o fato de que era de fato o endereço dos apelantes, o pedido de licença foi apresentado, no qual a resposta não foi declarada, nem naquela fase nem depois.
  8. Quanto ao formato da reunião, os advogados dos apelantes observaram que ela viola as decisões do tribunal em vários aspectos. Primeiro, a intimação, mesmo que tivesse a data correta, foi enviada com menos de 14 dias de antecedência, conforme determinado pela decisão do tribunal, e esse tempo foi necessário para preparar os menores para a entrevista.

Também observamos que a decisão do tribunal afirma que o assistente social que conduzirá a entrevista é um assistente social neutro, especializado em trabalhar com menores, e uma investigação conduzida pelo advogado dos apelantes revelou que o assistente social enviado não possui tal expertise.  De acordo com o que foi declarado na resposta, o advogado dos recorrentes conversou sobre o assunto com o advogado da autoridade e ela observou que se tratava de "uma assistente social de consulta médica, e é isso que a autoridade tem no momento." Também observamos que a mesma assistente social, Sra.  Rath, também foi signatária do parecer anexado pela Autoridade à sua resposta de 20 de novembro de 2022, um parecer sobre o qual a decisão do tribunal de 2 de dezembro de 2022 determinou que ela usa termos gerais e que não é possível aprender com eles a forma como a reunião foi conduzida.  Segundo o advogado dos apelantes, isso atesta a falta de expertise no trabalho com menores.

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