Em resumo, na véspera da emenda à Lei Penal, a jurisprudência determinou que a doutrina dos órgãos é a base para responsabilizar criminalmente uma corporação, com base na identificação do comportamento e pensamentos do órgão com os da corporação (veja também Yossi Cohen, Corporate Law, 292 (5767-2007, capítulo 3.9: A Responsabilidade Criminal da Empresa).
3.2.2. Promulgação do artigo 23 da Lei Penal
O artigo 23 da Lei Penal foi promulgado como parte da adição da parte geral à lei na Emenda 39 à Lei Penal em 1994. Do projeto de lei que precedeu a emenda (o Projeto de Lei Penal (Preliminary Part e General Part), 5752-1992, 115 (H.H. 2098), emerge que a seção 23 se baseia na doutrina dos órgãos de acordo com os princípios estabelecidos no assunto dos informantes. As notas explicativas do projeto de lei (na p. 126) afirmam:
"Essa responsabilidade [da corporação] não se baseia em qualquer culpa, pois o sujeito à responsabilidade como corpo legal – uma criação artificial do legislativo – não é capaz, sem força, de realizar uma ação e, mais importante, é incapaz de criar sua própria posição mental. Por essa razão, várias dificuldades teóricas surgiram no passado em relação à responsabilidade criminal de uma corporação, mas com o tempo foi constatado que era possível superá-las sob diversas condições...Uma corporação terá responsabilidade criminal por um crime que exija pensamento criminoso ou negligência, quando a pessoa que cometeu o ato for, de acordo com os procedimentos administrativos da corporação, uma posição sênior na administração da corporação na medida em que seu ato pode ser visto como ato da corporação e seu pensamento ou negligência criminosa como o pensamento criminoso ou negligência da própria corporação..."
O projeto de lei foi baseado no trabalho do Prof. S.VII. Feller e Prof. M. Kremnitzer, nos quais propuseram uma parte preliminar e uma parte geral do Direito Penal (ver: S.Z. Feller e Mordechai Kremnitzer, "Propondo uma Parte Preliminar e uma Parte Geral para uma Nova Lei Penal e Notas Explicativas", Mishpatim 14, 127 (1984-1985), Lá, os autores apontam para questões semelhantes (ibid., p. 207).