Jurisprudência

Processo Criminal (Jerusalém) 54589-02-17 Estado de Israel vs. Oshri Sharon - parte 98

31 de Maio de 2026
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Esse quadro – segundo o qual, mesmo quando o projeto aprovou um único fornecedor, não impediu que a aquisição agisse para verificar a existência de outras alternativas, incluindo a realização de licitações e a procura de fornecedores com pedidos de propostas de preço, também emerge de testemunhos adicionais.

Assim, Kenitürk, o responsável pelas compras, testemunhou que sempre vai ao BLM pedir orçamentos aos fornecedores, mesmo quando a posição do projeto é a de um único fornecedor, para saber onde ele está em termos de preços (p. 502, parágrafos 6-15).  "Houve casos em que recebemos um único fornecedor, muitos casos, e ainda estamos conferindo porque esse é nosso trabalho [em compras].  Nosso trabalho é garantir que estamos recebendo um acordo justo, localizar mais estoque, localizar mais coisas" (p. 419, parágrafos 17-19).  Knitork explicou que emite um orçamento e pede cotações de vários fornecedores, para verificar a existência de outras alternativas, e assim conseguir um preço melhor.  Como ele testemunhou, "É para isso que estou aqui", esse é o papel da aquisição (p. 418, parágrafos 10-27).  Se uma proposta relevante for recebida de outro fornecedor, a pessoa da aquisição poderá levar o caso ao pessoal do projeto e o assunto será examinado (p. 346, parágrafos 1-17).  Coisas semelhantes surgiram dos depoimentos de outras pessoas da aquisição: Shkedi, que estava responsável por Kinturk (p. 1864, parágrafos 8-17, um formulário de fornecedor único pode ser usado e não pode ser usado e uma concorrência é feita; p. 1860, parágrafos 11-17, mesmo quando há um formulário de fornecedor único, o comprador pode competir para apresentar uma oferta melhor e não são necessárias aprovações para esse fim; p. 1838,  P2-1, espera-se que a aquisição seja profissional e não aceite qualquer envolvimento com um único fornecedor sem exame e consideração); Sheknevsky, Compra Compra em Maã (p. 938, parágrafos 6-10, mesmo no caso de um único fornecedor, certamente é possível competir);Leshem, Maman Procurement Manager (p. 2181, s. 25 - p. 2182, s. 3, mesmo quando há um único formulário de fornecedor, a pessoa da aquisição tem o direito de realizar uma competição e solicitar cotações a vários fornecedores; isso apesar de suas palavras nas p. 2139, parágrafos 28-30).  O próprio Shahar confirmou em seu depoimento que foi o projeto que definiu um único fornecedor e que os responsáveis pela aquisição não gostaram disso, não gostaram de ser um "carimbo de borracha", e às vezes, mesmo quando um único fornecedor foi aprovado pelo projeto, a pessoa da aquisição pediu cotações a outros fornecedores para garantir que ele "não estava ferrado" e examinar o preço (p. 2741, s. 20 - p. 2743, s. 6, ao confirmar o que disse em seu interrogatório,  p/557(8), p. 949-950).  Também prestei atenção ao depoimento de Zaguri, que na época relevante era chefe da administração de compras em Elta.  Em seu depoimento, Zagori enfatizou a distinção entre o processo de aprovação de um único fornecedor pelo projeto e um processo separado que trata da questão da isenção de uma licitação (p. 2227, parágrafos 19-26).  Em certo momento de seu depoimento, ele disse que um único formulário de aprovação de fornecedor pelo projeto "significa que não há concorrência" (p. 2227, parágrafos 8-15, com referência ao N/11 em nosso caso).  No entanto, uma análise do depoimento de Zaguri em sua totalidade mostra que ele não altera o quadro que claramente emergiu da totalidade dos depoimentos, segundo o qual o comprador, o responsável pela compra, tinha o direito de examinar outras possibilidades e solicitar orçamentos, mesmo quando o projeto aprovava um único formulário de fornecedor (ver, p. 2198, parágrafos 24-25, onde ele afirmou explicitamente que "um pedido de orçamento também pode ser feito sobre um único fornecedor"); Veja também as páginas 2215, parágrafos 16-30, p. 2226, parágrafos 16-21, onde ele se referiu à opção aberta para o comprador entrar em contato com o chefe do gerente de compras com um pedido de desvio da aprovação de um único fornecedor do projeto; Prosseguir com o BLAM para examinar alternativas a um único fornecedor é consistente com a possibilidade de solicitar posteriormente, de acordo com o que se verifica, desviar da aprovação de um único fornecedor, e o testemunho de Zaguri não surgiu de outra forma).

  1. Resumo provisório: As evidências mostram um quadro claro – havia tensão entre o projeto e a aquisição, e mesmo quando o projeto aprovou um único fornecedor, isso não impediu que a aquisição atuasse para verificar a existência de outras alternativas, incluindo a manutenção de preços e a procura de fornecedores com pedidos de cotação, também para garantir a aquisição ao preço ideal. Na prática, os profissionais de compras já fizeram isso mais de uma vez.  Um pedido de cotações de preço para examinar o mercado e analisar alternativas, mesmo quando se trata de "disparar no escuro" e mesmo que haja dúvida de que uma alternativa será encontrada, não é um preço prima facie e tem como objetivo receber ofertas genuínas.

De qualquer forma, mesmo que a emissão de um formulário de fornecedor único pelo projeto, onde o projeto aprovou um formulário de fornecedor único, fosse contrária aos procedimentos de recurso civil – e vimos acima que isso não é o caso – isso não teria justificado nem legitimado a coordenação das propostas na empresa de compras.

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