(1) a existência de uma clara incompatibilidade com a posição;
(2) A existência de uma crise aguda e contínua de confiança, ou a existência de desentendimentos substanciais e prolongados entre o oficial superior e seus superiores, que criam uma situação que impede o funcionamento eficiente e adequado" (ibid., na seção 4.b).
- Além disso, a Resolução 4062 também consolidou disposições sobre os procedimentos de trabalho do comitê:
"O comitê determinará seus procedimentos de trabalho, sujeito ao seguinte:
1) O pedido de parecer do Comitê sobre a rescisão do mandato de um funcionário conforme esta decisão deve ser submetido ao Comitê por escrito pelo Ministro ou pelo Diretor-Geral cujo cargo é membro, detalhando a base factual relevante e os motivos do pedido, juntamente com os documentos que sustentam o pedido, se houver.
2) O comitê formulará sua posição após conceder ao oficial cujo assunto está sendo discutido a oportunidade de falar perante ele, por escrito ou oralmente, e submeterá sua recomendação escrita fundamentada ao ministro e ao oficial.
3) A Comissão do Serviço Civil coordenará o trabalho do comitê" (ibid., na seção 4.d).
- Para completar o quadro, além das decisões governamentais mencionadas, é necessário mencionar brevemente a Diretiva 1.3 do Comissário do Serviço Civil "Procedimento para o Trabalho do Comitê de Nomeações" (1º de janeiro de 2019) (adiantando: A Diretriz do Comissário). A Diretiva do Comissário estabelece regras sobre as atividades do Comitê de Nomeações e detalha o processo de trabalho do Comitê em todas as suas etapas e seus procedimentos de trabalho. Entre outras coisas, a Seção 2 da Diretiva do Comissário trata da proposta de um ministro para a nomeação de um candidato; A Seção 3 regula o procedimento para obtenção de parecer do Conselheiro Jurídico da Comissão do Serviço Público na medida em que existam motivos para desqualificar o candidato; e a Seção 6 estabelece que o Comissário, como presidente da Comissão, determinará seus procedimentos de trabalho caso não tenham sido determinados, e que o Comitê é obrigado a examinar as qualificações e adequação do candidato para o cargo. Já deve-se observar que, em 25 de dezembro de 2025, após a emissão da sentença que está sujeita à audiência adicional, a Diretiva do Comissário foi atualizada (doravante: Diretriz Atualizada). Entre outras coisas, a cláusula 1.b da diretriz do Comissário, que afirmava que "estas são as posições que o governo decidiu isentar da obrigação de licitação e que exigem a recomendação do Comitê de Nomeações" foi alterada para agora afirmar que "Nomeação para os próximos cargos que o governo decidiu isentar da obrigação de licitação e que exigem recomendação do Comitê de Nomeações será realizada de acordo com este procedimento[ênfases adicionadas - 10]. Além disso, várias disposições foram adicionadas sobre a obrigação de manter uma representação adequada (seções 3 e 12 da diretiva atualizada).
- Em resumo, o Comissário da Concorrência é um daqueles cargos seniores no serviço público que, devido às suas características únicas e à necessidade de garantir a independência de seus proprietários, foi estabelecido um arranjo especial em relação ao processo de nomeação e ao término do mandato dos titulares. Como declarado, esse arranjo estipula que a nomeação do Comissário da Concorrência será feita de acordo com recomendação de um comitê de busca e decisão governamental; que seu mandato seja limitado a seis anos, sem possibilidade de prorrogação; e que, na medida em que seja solicitado o término de seu mandato durante o período fixo, isso só seja possível por base de fundamentos limitados e definidos, e somente conforme recomendação do Comitê de Nomeações, acompanhado de aconselhamento jurídico.
- Para que o quadro não seja insuficiente, ao final desta seção é apropriado discutir, ainda que apenas em termos gerais, a natureza e o status especial do cargo do Comissário da Concorrência (uma questão que, por si só, não é contestada entre as partes). O Comissário da Concorrência está à frente da Autoridade da Concorrência e atua como um regulador central na proteção da economia israelense e do consumidor. No cerne do papel da Autoridade (e do seu chefe) está a promoção e proteção da livre concorrência na economia (Recurso Civil 8709/23 Central Beverage Distribution Company Ltd. v. Comissário da Concorrência, parágrafo 31 [Nevo] (03.09.2026); Recurso Criminal 2299/24 Estado de Israel vs. Mor, parágrafos 13-16 [Nevo] (4.2.2025); Recurso Civil 8387/20 Ashdod Port Company Ltd. v. Comissário da Concorrência, parágrafos 49-50 [Nevo] (8.1.2024)).
Assim, em resumo, a autoridade é responsável por fazer cumprir a lei A Lei da Concorrência Econômica e a Lei para a Promoção da Concorrência nas Indústrias Alimentícia e Farmacêutica, 5774-2014. Por essa função, o Comissário da Concorrência possui poderes estatutários únicos e exclusivos. Ao mesmo tempo, no nível penal, está autorizado a abrir investigações, apresentar acusações e conduzir processos criminais por violações das disposições legais nessa área (veja, por exemplo, Seção 46 Direito Competição Econômica); No nível administrativo, possui poderes significativos de fiscalização, incluindo a imposição de sanções financeiras a corporações que possam alcançar um valor superior a ILS 100 milhões (Seção 50D à Lei da Concorrência Econômica) e a declaração de monopólios e grupos de concentração (Seções 26 e31B à Lei da Concorrência Econômica). Além dos poderes de fiscalização criminal e administrativa, o Comissário também possui amplos poderes regulatórios, incluindo o poder de aprovar fusões (Seção 19 Direito Competição Econômica), para dar instruções aos proprietários de monopólios (Seção 30 à Lei da Concorrência Econômica), para conceder isenções a arranjos restritivos (Seção 14 à Lei da Concorrência Econômica) e para exigir dados para fins de supervisão e fiscalização. Além disso, além do cargo de Diretor-Geral na área de fiscalização e regulação, a Comissária também possui um cargo consultivo - e, ao fazer isso, aconselha ministérios do governo sobre as possíveis implicações competitivas de suas ações, tem autoridade para conduzir pesquisas e atua como Presidente do Comitê de Redução da Concentração e como órgão consultivo do governo.