O subsídio total para essas duas indústrias será de NIS 28,9 milhões (NIS 1.700 dunams x 17.000 dunams).
O pagamento pelo cancelamento das cotas será feito durante o mês de dezembro de 1994 e estará sujeito ao cumprimento das condições especificadas nas seções anteriores.
Esse valor não diminui o direito das grandes cenouras e cebolas serem incluídas no apoio governamental ao mercado local – incluindo arranjos para redes de segurança no futuro.
- Abolição das cotas de batatas
- O cancelamento das cotas de batatas será feito gradualmente, de acordo com os acordos de autonomia. Em cada um dos próximos três anos, o Ministério das Finanças financiará compensações pelo cancelamento das cotas de acordo com o valor proveniente da autonomia efetiva e o restante (até o valor total das cotas), com o cancelamento completo das cotas.
- Se, segundo o exame do Conselho de Hortiças, ficar claro nas próximas semanas que há produtores interessados em sair da indústria e que o escopo de suas cotas for maior do que as quantidades realmente provenientes da autonomia, a questão será examinada separadamente, sujeita às restrições orçamentárias anuais para o tema.
- O subsídio total será de NIS 1.700 por dunam de batatas.
- A compensação ao Corpo de Batata será paga ao final de cada ano de compensação e contra os valores efetivamente entrados, e não mais do que a cota comercial.
- Os produtores podem optar pela opção de compensação monetária no primeiro ano e não o cancelamento da cota , mas o valor da compensação será deduzido do custo do cancelamento da cota. (Todas as ênfases no original - M. 8)
O acordo trata – conforme declarado no título da cláusula 5 – da compensação dos agricultores "pelo cancelamento das cotas", cancelamento que ocorreu devido à exposição do mercado israelense a culturas agrícolas pela Autoridade. O corpo do acordo distingue entre batatas e "outros vegetais"; Embora as cotas para "outros vegetais" tenham sido imediatamente canceladas e tenha sido determinado que os agricultores receberiam uma compensação de NIS 1.700 por dunam, um acordo especial foi feito para as batatas. Assim, no parágrafo F, intitulado "Cancelamento de Cotas de Batatas", foi determinado que o cancelamento das cotas seria feito de forma definitiva (como está a ser) no quarto ano após a assinatura do acordo; que nos três anos seguintes à assinatura, os produtores serão compensados "pelo cancelamento das cotas" de acordo com o valor das importações efetivas da autonomia; "E o restante (até o valor total das cotas), com a abolição completa das cotas." Em outras palavras, no quarto ano, o estado completará a compensação dos produtores, retroativamente, pelos três primeiros anos em que receberam apenas uma compensação parcial. E a compensação será a mesma que a compensação para os produtores de "outros vegetais": 1.700 NIS por dunam de batatas.
- De fato, ao contrário de seus pares – os produtores de "outros vegetais" – que deveriam ser compensados imediatamente – os produtores de batata não devem ser compensados exceto de forma gradual, mas essa diferença não implica o pagamento do saldo: "e do restante (até o valor total das cotas)", que deveria ser pago aos produtores "após o cancelamento completo das cotas." Além disso, a compensação final não envolveu o dano que será causado – ou não será causado – aos produtores como resultado da importação, assim como a compensação aos produtores de "outros vegetais" não envolve o dano causado ou não causado a eles. O acordo provisório para produtores de batata não sobrepõe-se aos principais pontos do acordo, ou seja, que o Estado disse que deve compensar todos os produtores – tanto produtores de batata quanto produtores de "outros vegetais" – devido ao cancelamento das cotas.
- Concordo - como posso fazer de outra forma? - que o contrato entre o Estado e os produtores não foi escrito por um artista - haverá quem diga: nem mesmo por um artista - mas mesmo que a primeira leitura confunda o leitor, aqui está uma segunda leitura, na minha opinião, claramente a intenção dos empreiteiros. A intenção é compensar os produtores de batata pelo cancelamento de cotas em valores idênticos aos recebidos pelos produtores de "outros vegetais". A compensação parcial dos primeiros três anos decorreu – conforme estabelecido na cláusula 5.f.1 – dos acordos de autonomia, mas a compensação foi concedida principalmente devido ao cancelamento das cotas. De fato, as importações livres da autonomia foram a razão para a mudança no sistema de cotas, mas a compensação foi dada aos produtores devido ao cancelamento das cotas. As cotas de produção, todos sabíamos, tinham valor nas mãos de seus donos; E mesmo que uma cota nas mãos de seus proprietários não fosse um ativo real – nem um direito de propriedade nem um direito quase de propriedade – e o direito a uma cota não fosse nem um direito à propriedade nem a uma quase-propriedade; No dia a dia, os agricultores viam as cotas como propriedades sobre as quais construíam suas vidas (para a classificação legal das cotas de produção, veja e compare: Civil Appeal 3553/00 Issachar Aloni v. Sand Tal Mixed Institutes Ltd., IsrSC 57(3) 577, e audiência civil adicional 3368/03 Sand Tal Mixed Institutes in Tax Appeal (em administração judicial) v. Issachar Aloni [publicado em Nevo]). Uma cota tinha um valor de mercado – aprendemos isso em petições aoTribunal Superior de Justiça que tratavam de cotas – e qualquer um que tenha tido o menor toque na questão das cotas sabe disso. De fato, sem qualquer ligação com importações da Autoridade Palestina, a abolição das cotas levou a uma concorrência que antes era apenas marginal, e por essa razão, decidiu-se, como se viu, compensar os agricultores. A redação do contrato é clara e clara para qualquer um que o leia imbuída do desejo de chegar ao fundo da intenção subjetiva dos empreiteiros, e não é de se admirar, então, que meu colega juiz Rivlin tenha decidido em sua opinião no recurso (no parágrafo 10) que:
Uma leitura detalhada do contrato é um tanto atraente na direção da interpretação dos recorrentes [os produtores].