"O dever de justiça imposto a uma autoridade pública - um dever aumentado - é um dos mais famosos e este tribunal o repetiu muitas vezes, e celebridades não precisam de provas. Uma autoridade pública, seja governamental, municipal ou de outra natureza, deve fazer todo esforço para cumprir suas obrigações, e às vezes o que não precisa ser dito é melhor dito com voz clara."
(Minha ênfase - M.A.C.)
- O dever da autoridade de agir de forma justa em suas relações com o cidadão deriva de seu status de fiduciário do público e, tradicionalmente, também da fraqueza do indivíduo em relação ao governo e da preocupação de que essa fraqueza leve à violação de suas liberdades (ver Dafna Barak-Erez, Administrative Law, 1, 276 (2010) (doravante: Barak-Erez, Administrative Law A)) e Eyal Peleg em seu artigo "O Processo Administrativo à Sombra da Discricionariedade", Iyunei Mishpat 42, p. 136 (2019).
No caso Contram, o Honorável Justice Yitzhak Zamir referiu-se ao fato de que o dever de agir de forma justa se aplica ao público e a toda pessoa (p. 319 da decisão):
"É um pilar fundamental nas leis da administração pública que a autoridade administrativa, sendo um curador do público, deve agir de forma justa... O dever de justiça aplica-se à autoridade, antes de tudo, para com o público. Esse é o dever do administrador fiduciário para com o beneficiário. Mas, na prática, como o público é composto por seres humanos, a obrigação não se aplica apenas ao público, como um corpo vago, mas também a toda pessoa."
As palavras do Honorável Vice-Presidente, Juiz Mishael Cheshin, no caso Contram (ibid., p. 367) também são relevantes a esse respeito:
"Além disso, o indivíduo e o governo não são direitos iguais, não são poderes iguais, e não têm status igual. Eles também não são amigos entre si. O governo detém em suas mãos a maior parte do poder, mais poder e a maior parte da riqueza, até que o indivíduo - não importa o quão grande seja seu poder, poder e riqueza - não se compare a ele ou se assemelhe a ele... O fenômeno que testemunhamos todos os dias, hora após hora, quando o indivíduo está na fila no balcão do governo, e a fila serpenteia cada vez mais. Alguns chamam esse fenômeno de "burocracia" e outros o chamam de outra coisa. Seja qual for o nome do fenômeno, ele é conhecido e familiar por todos nós, e não para o bem. Por essa razão, no passado, os tribunais até ajudaram o indivíduo quando ele estava diante da mesma enorme máquina - eles vieram ao resgate no passado, continuam a socorrer hoje e continuarão fazendo isso no futuro. Por essa razão, os tribunais até estabeleceram o princípio da lealdade que o governo deve ao indivíduo. Pelo mesmo motivo, a Halacá estabeleceu o dever de justiça que o governo tem para com o indivíduo. Esse princípio e dever decorrem da autoridade excessiva da autoridade, seu poder excessivo, sua capacidade de negar ao indivíduo um favor que, de outra forma, ele teria sido proibido de desfrutar... O dever de justiça que o governo deve aos indivíduos da sociedade deriva do poder excessivo que o governo detém, do grande poder do governo. O dever de justiça tem como objetivo servir - junto com outros meios - como um freio na potência e um freio na potência...Aqui está ele Gulliver na terra dos gigantes: os gigantes sentam-se para um banquete, e Gulliver está à mesa de jantar, sua estatura minúscula, e todos os seus ossos flutuam em admiração. Ele era como um sal nos olhos deles, como o rabo de uma cenoura. Uma expiração comum e Gulliver não era-era-foi."